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触摸南昌

更新时间:2007-8-27  来源:tranbbs  作者:佚名  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  最近很值得一提的是,南昌成功地通过市场资本运作,筹资100个亿,解决了做大做强城市市政基础建设的经费问题。市政府和国家开发银行签订城市信用合作协议,这里打了有效的擦边球,因为政府不能直接贷款,政府指定土地储备中心、城市建设投资发展公司、市政控股公司三家单位与银行签订100亿元的借款合同。这笔钱是中长期贷款,用15年时间还清,宽限期五年,现在已经用了近亿元。与南昌同时启动的还有武汉、昆明、福州、南宁、合肥、贵阳等省会城市,但不少城市今年都放不了款,他们慢了半拍。其实,这就是凭城市信用在银行贷款,政府不是以土地作抵押,而是着眼于土地升值。这些钱投下去修路、架桥、搞功能性设施,使周边的土地迅速升值,升值的部分远远大于贷款数额。他们算过一笔账,用这100个亿,将换来直接收益约400亿,间接收益更是把南昌市迅速做大、做美了,人气、财气做旺了。市委书记余欣荣风趣地比喻,这是用祖宗的地为子孙种摇钱树。


借的这些钱不存在前人用后人的钱的问题,如果现在不用这些钱,后人也没有这些钱。这些道理一开始有人不明白,以为这是用后人的钱。不借钱搞基础建设,土地就升不了值,现在搞好基础建设,生地变成了熟地,使土地升值,把蛋糕做大,后人不但有钱用,而且有更多的钱用。市里四套班子对这一举措进行了讨论,认识达到一致,也得到了省里领导和有关部门的支持。原来没有这100个亿,想做事也难,向银行一家一家地借钱,还不一定借得到这么多。现在有了这100个亿,玉带河工程、西环高速公路、南安公路、昌进公路、昌湾大道等项目、生米大桥都上马了,李豆罗市长说三年之内市政府不愁没有钱用了。事实证明,这种运作方法非常成功,算一算经济账也是合算的,如果现在不建这些基础项目,即便等几年以后有了钱再建,造价至少是现在的几倍。


二是过去是用封闭的思维方式看待人和物,现在是用开放的思维方式来审视周边、看待成绩。过去可能觉得自己做成了某一件事情会沾沾自喜,觉得自己不错了,现在知道山外有山,天外有天,上上下下进一步明确了南昌要实现在中部地区崛起的艰巨性和紧迫感。


所谓艰巨性,是因为在中部地区相对落后的农业大省的省会城市推进工业化、城市化和现代化,这是一项历史性的任务,是一项前无古人的事业,没有现成的经验可学,也没有现成的路子可走。在加快发展的过程中南昌面临着许多困难和问题,突出表现在:基础差、基数小、欠账多。去年南昌的GDP总量只相当于武汉的46%、长沙的60%、郑州的67%,与合肥不相上下;由于历史的原因,南昌在城市排水系统、供电系统、道路系统等方面欠账太多,给市民生活造成很大的不便,等等。这些困难和问题,在一定程度上制约了南昌前进的步伐,需要付出艰苦的努力加以克服。


所谓紧迫性,是因为南昌现在所具有的加快发展的有利条件,比如区位、交通、低成本等等,都不是垄断性的、绝对的,而是竞争性的、相对的,需要我们奋力去把握和争取,才能转化成自身发展的优势;我们把握不住、利用不好,就有可能变成别人的优势,使我们在发展上的差距越拉越大。把握和利用好这些加快发展的有利条件,从现在起到2005年这三年至关重要。抓住了这三年,南昌就有可能脱颖而出、迎头赶上;错过了这三年,南昌就有可能在中部地区你追我赶的激烈竞争中陷于历史性的被动。


客观、全面地分析形势、任务和条件,使市委、市政府清醒地认识到,在中部地区新一轮的竞争中,南昌总体上是处于不利地位的。我们要以弱胜强、以小赢大,就必须研究制胜之道,掌握制胜之策,落实制胜之举。而其中的关键,就是要求南昌的各级干部必须有高起点、超常规的发展理念、发展思路、发展举措。


为此,对于南昌这样一个经济不太发达的中部省会城市,毫无疑问发展是第一要务,而开放又是发展的第一要务,南昌坚定不移地实行了开放,让干部的思想理念跳出南昌、跳出江西。现在南昌的领导班子成员凡是没有出过国的,市委市政府都支持他们到国外去走一走,看一看,让他们亲身地感受一些国外的城市规划,他们看了以后就知道为什么路要修那么宽,树要种那么多,湖要特别地加以保护,城市的框架为什么要迅速地拉开,城市规划为什么那么重要,这样大家很容易统一思想。南昌已经计划用三年时间把全部乡镇干部派到沿海发达地区去挂职锻炼,跟班学习一遍。有些县区、乡镇街道已与沿海发达地区结成了友好县区、友好街道,彼此像走亲戚一样来往。通过这种学习交流,让干部自己掌握市场经济的理念,一旦先进的理念被大家接受了,就会转化成巨大的物质力量,而且这种力量发挥作用可不是一年两年,而是长远的。为了提高干部队伍的素质,今年市委、市政府还决定,有计划、分步骤、多渠道

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