工业投资迅猛增加，必然会对土地产生更多的需求。市委书记楼国华告诉记者：“我们这里有５９００多家企业等着进入园区。”义乌市中心城区面积已达４２．６平方公里，城市化水平达到５５％，而且城市规模正在以每年５平方公里的速度扩展。２００３年义乌市的建设用地需求量已突破３万亩大关，并呈逐年递增趋势。楼国华认为，１１０５平方公里的义乌市，面对日益紧张的建设用地供需矛盾，要提高用地管理水平，保障城市建设需要，合理、集约利用土地是唯一的出路。
“只要按照市场经济规律办事，就必然要走集约用地之路。”这就是义乌人的认识。
“现在园区向企业供地，可不是谁来都能要到地、想要多少就多少”
在推动整个城市尤其是工业园区集约高效利用土地的过程中，义乌市政府也在发挥“有形之手”的调控作用。
义乌市曾对义乌市经济开发区１～３期已建成投产的企业做过统计，该园区投资密度在每亩８０万元左右，产值３５０万元，是全省平均水平的两倍左右。但其他一些园区的投资密度只有２０余万元，产值只有１００万元左右，只有全省平均水平的一半。针对一些园区工业用地粗放的情况，义乌市对加强工业用地管理，提高园区投资强度作出了具体规定。
对于进园区的企业，一是规定企业用地规模，不同层次的园区都制定了明确的用地规模最低限。二是规定建设项目单位用地面积投资额在义乌经济开发区、北苑工业园区内安排用地的不少于每亩１００万元；外商投资企业进入工业园区的，每亩不少于１０万美元。三是规定扩建的老企业上一年缴纳的税金，在经济开发区、北苑工业园区内安排用地的，不少于１５万元；四是规定对达不到进区条件的企业，引导其进入各工业园区中的标准厂房创业园。五是分行业制定进区企业的容积率、建筑密度等标准，提高园区建设品位。根据不同行业的实际情况，建筑容积率控制在１～１．５；建筑密度为净用地范围内的３２％，特殊工艺流程需要，其建筑密度可放宽到３８％。
马奇说，现在园区向企业供地，可不是谁来都能要地，想要多少就要多少。
在义乌市，工业用地出让也像经营性用地一样，要接受社会的监督。市国土资源局局长龚义介绍，市里规定，从２００３年３月２８日起，所有确定进区的企业必须进行用地公示。各镇、街道领导集体讨论确定的进区企业名单，要在国土局完成土地预审后，报市园区备案，并在《义乌日报》上公示７天。公示内容为：企业名称、法人名称、项目名称、用地面积、受让地价、上年度税收金额、总投资额、投资密度。
根据国家有关规定，工业用地可以采取协议出让的方式，因此不少地方的工业地价好比雾里看花，让人瞧不明白。义乌市出台的工业用地出让基准地价制度，却让所有投资者看得清清楚楚。义乌市将开发区、工业园区分为三类情况：一类工业园区，执行一类工业地价，每亩１８万元；二类工业园区，执行二类工业地价，每亩１５万元；其他工业园区为三类工业园区，执行三类工业地价，每亩１３万元。各工业园区根据各企业受让土地的区位条件，地价可作适当上浮，幅度控制在１０％以内。
难能可贵的是，义乌市还将事后追惩放到与事前监管同等重要的位置，对进园区企业违约处罚措施作出了明确规定。各进园区企业都要对投资总额、开工投产时间、全部投产后的社会经济效益如：产值、税收、利润、创汇、职工就业等出具承诺书，对违反承诺的，给予处罚。
记者在地理位置并不好的佛堂镇看到，规划面积为８平方公里的义南工业园区已经开发了近５平方公里，有１２０多家企业在此投资。这对一个县级市里的工业园来说，其集约高效利用的程度算是很高了。
马奇认为，提高工业园区的进入门槛，实际上也是一种“市场准入”机制，只有切实具有实力，才能进入园区并在这个平台上进行公平竞争。市场准入机制把不合要求的企业排斥在外，有效防止了粗放利用土地的行为，提升了园区集约利用土地水平。
对于集约用地这个重大话题，义乌交出了一份令人满意的答卷。
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