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江西:应警惕经济发展不良态势

更新时间:2007-8-27  来源:tranbbs  作者:佚名  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  

上半年江西国民经济保持较快增长,GDP实现1100亿元,同比增长11.9%。其中:一产增长3.2%,二产增长21.2%,三产增长7.3%。经济运行质量和效益继续好转。但由于江西经济在体制、结构等方面的深层次矛盾尚未得到根本解决,经济运行过程中也暴露出诸多问题,值得关注。


首先,“非典”疫情带来不利影响。从农业看,“非典”导致农产品流通受阻,农民增收难度加大。从工业看,“非典”导致部分企业订单下降、销售受阻和项目延期。如江西凤凰光学集团5月份的照相机发货量下降52%,货款回笼减少3700万元;江西铜业集团的六个合同项目均因国外专家不能到厂指导,严重影响投产计划。从服务业看,“非典”导致住宿餐饮、批发零售、旅游、交通运输、文化娱乐等行业受损。


其次,江西发展不平衡问题较突出。受基础、环境等因素制约,地区经济发展不平衡问题突出,已严重影响整体经济的快速协调发展。从工业看,上半年,仅景德镇的增速低于江西省水平,且只比上年同期增长0.09%,其余10个市的增速均高于江西省水平,最高的吉安增幅达到41.20%,地区之间的最大差距达41.11个百分点。从投资看,上半年,九江和抚州的增速低于江西省水平,最低的九江仅增长61.1%,最高的吉安增幅达158.1%,地区之间的最大差距达到97个百分点。从利用外资看,南昌、景德镇、赣州、上饶和吉安的增速高于江西省水平,最高的景德镇增幅达到1104.2%,最低的抚州下降34.1%,地区之间的最大差距达1138.3个百分点。从地方财政收入看,上半年,鹰潭、赣州、吉安、宜春和上饶的增速低于江西省水平,最低的鹰潭、上饶均仅增长15.4%,其余6个市的增速均高于江西省水平,最高的萍乡增幅达到36.3%,地区之间的最大差距达到20.9个百分点。


第三,工业效益增长基础不牢。目前企业效益的好转主要得益于国家提高出口退税率等政策因素,企业内在活力和创新能力还不足,企业管理水平还不高,产品竞争力还不强。一是利润的提高主要还是靠少数行业和企业拉动。今年1-5月份,江西省交通运输、设备制造、黑色金属冶炼、烟草加工、电力生产及供应、医药制造等5大行业实现利润6.62亿元,占全部利润的52.4%;赢利前25位的企业,实现全部利润的94.1%。而大部分企业的生产经营依然困难,企业亏损面有所扩大。二是主要经济效益指标水平较低。


第四,“三农”问题值得关注。江西是一个经济不发达农业省份,“三农”问题较为突出。一方面江西农业结构尚未跳出“粮猪型”模式,经济效益水平低下。种植业中,粮食作物播种面积约占农作物播种面积的60%,但产值仅占农业产值的39%;养殖业中,猪肉产量约占肉类总产量的76%,但产值仅占牧业产值的60%。另一方面农产品深加工不够,农业产业化、社会化水平低。目前江西的农产品加工转化增值仅1:0.29,而全国平均水平为1:1。农产品转化增值率偏低,使得产业链条难以延长,既直接影响农民收入的增加,也制约轻工业的发展。


值得一提的是:今年江西就业与再就业形势严峻。由于劳动力供过于求、结构不合理等客观因素影响,江西本来就面临企业下岗职工再就业和农村剩余劳动力转移的双重压力。2002年,江西省国有、集体企业下岗职工已达33.9万人,农村尚有数百万的剩余劳动力需要转移。而今年又进入新生劳动力成长和高校扩招生毕业两个高峰期。截至6月底,江西省国有企业下岗人数28.13万人,城镇登记失业人员20.13万人,登记失业率达到3.5%,比上年末提高0.1个百分点。


更何况目前江西供电制约瓶颈逐步显现。原来江西是个电力资源相对富余的省份,但由于大多数支输电线路老化,供电变电设备陈旧,常常出现有电供不上的情况,影响企业尤其是工业企业的正常生产。一是电力供应不能适应工业加速发展的需要。二是市、县级工业园区发展很快,1-5月份江西省118个工业园区今年新增企业1317家,但“三通”工作未能相应跟上,影响产业集群效应的发挥。


对此,有关专家建议:首先,各级经济主管部门应加强分类指导,重点对市场前景好、增长潜力大的企业加强调度,实现“双保双增”(保市场占有,保生产经营环节畅通,增产增效),争取以工业的快速增长弥补服务业的损失。其次,应切实解决农民增收新难题。政府要根据实际情况保证人流、物流、信息流的畅通,维护农业生产的稳定。同时,想方设法加快重点项目进度。第四、加强市场监管。

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