接轨大上海，融入长三角，是省委、省政府作出的重大战略决策，也是我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化的重要工作抓手。深入做好接轨上海这篇大文章，对于我市建设大城市、实现新跨越，具有深远的现实指导意义。本课题在分析趋势、总结经验的基础上，对我市接轨大上海、融入长三角提出对策措施，供市委、市政府决策时参考。
一、湖州实施接轨大上海、融入长三角战略的宏观背景
湖州与上海地域相近、人缘相亲、文化相通，经济社会交流源远流长。近年来，湖州与上海两地间的合作与交流不断深入，湖州与整个长三角的关系也更为密切。当前，湖州接轨大上海、融入长三角，既面临难得的机遇，也面对严峻的挑战，更有着良好的前景。
（一）长江三角洲地区经济发展的现状及趋势
长江三角洲地区以上海为龙头，苏浙两翼，是中国经济、科技、文化最发达的地区之一，是中国最具活力与竞争力的经济区域之一。改革开放尤其是92年浦东开发开放以来，上海大力推进国际经济、金融、贸易和航运中心建设，形成了较为完善的城市基础设施，比较发达的金融贸易服务业，以及规范有序的社会管理和法制环境，集聚了丰富的科技、教育、人才、信息资源，“一个龙头、四个中心”的地位不断凸现，已逐步成为现代化的国际大都市。2002年，全市实现国内生产总值5408.76亿元，人均国内生产总值达到4.06万元。按当年汇率折算，人均国内生产总值已达到近5000美元，相当于世界中等收入国家（地区）的水平。
从上海“十五”期间发展的思路来看，城市建设的重点将从市中心区转向与外省市结合部的郊区；生产要素配置从以“留住为主”转向“流动为主”；对外开放从“引进来”为主，转向“引进来”与“走出去”并举；服务范围从“市内”为主，逐步转向“市内外”并举。同时，对外开放水平将进一步提高，将更加注重对周边地区的辐射和服务功能的建设，更加重视郊区的功能发挥和与周边城市的互接互补。
上海产业空间结构正在发生重大变化，实行“二环三区域”的调整。在内环线以内和内环线周边地区，退二进三，主要发展第三产业，适当发展无污染的都市型工业；外环线以内、内环线以外地区及外环线以外一定公里的区域，主要发展第二产业；外环线以外地区主要发展都市型农业和以制造业为主的第二产业。现已基本形成“东、南、西、北”四大产业基地。在东部，依托张江、金桥、外高桥园区建设微电子产业基地；在南面，依托上海化学工业区，建立石化产业基地；在西面，依托上海大众，以加快上海国际汽车城为抓手，建设汽车整车与零部件生产、研发、汽车展示博览为一体的汽车产业基地；在北面，依托宝钢集团，建设精品钢材制造基地。
上海产业结构优化取得明显成效，目前已形成以二、三产业为主，共同推动经济发展的产业结构新格局。工业六大支柱产业在工业结构中的主导地位和高新技术产业在工业结构中的战略地位基本确定。初步形成了由信息产业、金融服务业、商贸流通、汽车制造、成套设备制造和房地产业等六大支柱产业，生物医药、新材料、环境保护、现代物流等四大新兴产业，石化、钢铁两大基础产业，造船、轻工、纺织、食品等传统产业以及都市型产业有机结合的产业体系。
在上海的引领下，长江三角洲各城市确定新的发展模式，加强地区间的合作与交流，区域经济一体化进程日益加快。这一地区为世界上公认的第六大城市群，在中国具有举足轻重的位置。2002年，长江三角洲地区实现国内生产总值19142亿元，约占全国的18.8%；完成财政总收入4046亿元，占全国的21.4%；外贸出口923.4亿美元，占全国的28.4%；实际利用外商直接投资178.3亿美元，约占全国的33.8%；人均GDP达25283元，相当于全国平均水平的3.2倍。
近几年来，长江三角洲一体化发展已呈现如下新的特点：一是区域经济合作步伐加快。在长江三角洲地区功能整合、结构调整的进程中，通过交通网络、商品流和信息流，长三角城市之间进一步加强合作与交流。二是发展模式相互融合。尤其是江、浙两省互相学习各自的长处，利用外资和启动民资进展较快，发展模式的趋同化十分明显。三是新业态经济十分活跃。各地区高新技术产业带和科技园区建设、港口经济、连锁超市、大卖场、新概念物流产业等层出不穷，新业态经济不断涌现。四是城市化进程加快。特别是通过加大城市基础设施投入、行政区划调整和产业及其他要素的集聚，大城市对中小城市、中心城市对郊区的辐射力明显增强。今年以来，江浙沪领导就推进长江三角洲经济一体化进程加强沟通，共商“长三角一体”、“三省市联动”的大方针。江苏提出沿长江开发，把800里沿江岸线建
