南宁市物流体系控制性规划研究

  南宁市物流体系控制性规划研究 编制时间：2004年6月～2005年10月 编制单位：广西城乡规划设计院 一、项目背景     南宁市的物流产业处于起步阶段，在政策的引导、政府的大力支持鼓励下，物流产业正经历着新一轮技术与层次的提升；随着中国——东盟博览会在南宁的永久落址和大西南出海通道的建立，南宁市的物流发展潜力巨大，各城区纷纷看好物流产业的发展前景，争相出台了物流发展计划，紧锣密鼓的编制各大物流园区规划，在促进南宁市物流产业发展的同时，也由于城区各自为政的发展物流产业，制约了南宁市物流体系良性竞争、分工合理的有序发展。 为使南宁市的物流空间布局更具有科学性、合理性、可操作性与前瞻性，力求在规划操作过程中少走弯路，南宁市规划管理局委托广西城乡规划设计院组织编制《南宁市物流空间规划研究》，为南宁市人民政府进行物流产业的发展决策提供一个参考依据（见图4-37-01、4-37-02）。 二、规划研究的指导思想 1、要理清物流的系统性、综合性和专业性，明确相关规划对本次研究的指导意义，有的放矢，与编制完成及正在编制的规划项目相协调。 2、针对研究的内容和重点，强调规划的合理性与可操作性，通过充分借鉴与吸收国内外物流规划的成功项目，在对南宁市现状物流发展进行详细调查与研究的基础上，通过定量与定性相结合的系统研究方法，提出一个具有现实性、系统性和弹性的物流节点空间布局规划思路。 三、规划研究的期限及范围 本次规划研究的期限参照南宁市城市总体规划，同时着重考虑规划的操作性，将规划期限分近、中、远三个时期：近期到2010年，中期到2015年，远期到2020年。 规划研究范围的重点是南宁市市区（按新一轮区划调整后：西乡塘、兴宁、青秀、江南、良庆和邕宁，共六城区）内的物流建设，同时考虑市辖六个县（含武鸣、横县、宾阳、上林、马山和隆安）的物流建设。 四、规划研究内容 （一）南宁市物流产业发展现状与分析 1、物流基础设施存在散、小、乱的格局 现状仓库在各城区均有分布，布局凌乱，处于无序建设和发展的局面。相对集中的仓储用地主要沿铁路站场分布，或是位于工业集中区附近，南宁火车站和沙井火车站是仓库最集中的地方，占全市现状仓储用地50%以上。 2、物流产业的模式仍处于传统阶段。 南宁物流产业的发展具有一定基础，特别在粮食、医药、建材等行业，都是目前广西物流企业中的主力军。但发展水平较低，仍停留在传统的运输存储阶段，与现代物流业的发展相去甚远，具体表现在：许多重要基础设施仍然处于垄断经营状态，未能充分发挥其作用；工业、商业领域采购、制造、运输、仓储、加工、配送、销售等环节彼此分割，制约了物流配送的社会化，第三方物流难以产生；企业信息化程度低，管理水平和技术落后，现代物流业缺乏发展基础；物流人才严重缺乏。目前在沙井分区、大学路货运西站一带和五村岭，已出现一些稍具规模的承担城市配送的物流企业，但由于用地限制、多条铁路线经过，导致地块划分零散等问题，尚未形成规模化物流运作体制。 3、各种物流方式发展不平衡 南宁市的交通运输体系是以公路为主，形成包括铁路、水路和航空多种方式的综合运输体系。市内公路运输量比例高，但民航货运和铁路货运量过低，且绝大部分还没有和对外贸易接轨的小型集装箱。 （二）南宁市现状物流运作模式分析 通过对南宁市几个典型企业的物流运作模式进行分析，南宁市现状物流供应链大致有三条，第一类是以供货方为物流执行主体，形成自营物流供应链，由厂商承担货物的流通。第二类是以代理商为物流执行主体，厂商一般把货送到代理商的仓库，下一级的分送由代理商负责来完成。第三类是以第三方物流为主体的物流供应链，通过第三方物流公司的介入完成货物的流通。 （三）南宁市物流业发展定位 根据《广西壮族自治区现代物流发展规划》、《南宁市现代物流发展总体规划》以及中共南宁市委文件“关于加快发展现代物流业的意见”，明确南宁市物流发展的奋斗目标是：南宁市现代物流业要立足广西、辐射周边省市、面向东盟国家乃至其他国家和地区，力争经过二至三个五年计划，建设成为服务全广西，服务西南、华南地区乃至更大区域，服务东盟各国及其他国家和地区的国际通道式综合物流枢纽城市。 （四）物流用地规模预测分析研究 ● 南宁市市区到2020年需要的物流总用地规模控制在24平方公里左右（含物流仓库用地与交通枢纽等用地）。 ● 南宁市市区内每个配送中心的规模控制在5-15公顷范围内适宜，最大不应超过30公顷。 ● 南宁市市区内每个物流园区的用地规模控制在100-500公顷范围为适宜，最大不应超过600公顷。 ● 市域内的其他6个县份如需建设物流园区，用地规模控制在500公顷以内适宜。 （五）物流体系空间规划布局 1、配送中心规划布局 根据配送中心的布局原则，南宁市的配送中心布置在环路与放射线交会的位置为宜，主要选择在外环路以内的交通干道沿线。经过对南宁市各区的用地考察，发现符合选址原则的选点有多个，选点的条件各有优劣，功能的侧重和服务的对象也各有不同。经过仔细筛选后，在力求各区平均分布、满足物流配送需求的原则上，重点拿出了11个选点进行进一步的综合评价。 最后结论：大学东路、邕武公路、长岗岭、沙井、蒲庙组团等共五个点的选址方案综合评分最高，优势较为突出。 2．物流园区规划布局 根据物流园区的布局原则，南宁市的物流园区空间布局主要选择在三环路和高速路之间的城市边缘地带，或是铁路、水运、航运便利的区域。分别依托运输枢纽、交通枢纽和产业发展进行布局。 南宁目前城市建设已到达外环，部分已超越了外环。根据南宁实际情况，在外环和高速环之间或附近选择用地，比较理想。同时，物流园区建设还与工业布局和商业网点分布有很大关系，基本上要依托一定的工业园区布置。 最后结论：位于市区内的12个选址中，（西乡塘区）安吉北路东侧、（兴宁区）东沟岭新区、（江南区）沙井片区、（江南区）江南工业区、（良庆区）玉洞片区、（江南区）吴圩机场等共6个点的选址方案综合评分最高，优势较为突出；市区外的M、N、0选点的综合评分均很高。 3、物流基地规划 在本次研究中，把南宁市区内物流产业的空间集合，统称为南宁物流中心基地。含括了南宁市区内所有的物流园区、配送中心和货运空间。 六个市辖县的物流结点建设则结合各县的产业特点在县城总体规划中统一考虑。 规划全市域将形成以南宁市区为一级物流基地，相邻的隆安那桐、武鸣华侨、横县六景为二级物流基地，马山、上林、宾阳为三级物流基地的物流发展体系。 4、物流节点空间布局 规划2020年全市共建成东盟物流园——安吉区、东盟物流园——金桥区、东盟物流园——沙井区、东盟物流园——玉洞区、东盟物流园——空港区、那桐物流园区、六景物流园区、中国－东盟经济园物流园区共8个物流园区和（西乡塘区）大学东路、（西乡塘区）邕武公路、（兴宁区）长岗岭、（江南区）沙井、（邕宁区）蒲庙组团共5个配送中心。（见图4-37-03） （六）物流园区交通流量分析 1、东盟物流园——安吉区 该片区由横向50米可利大道和纵向60米安吉大道为公路运输主干道，东面的铁路运输可通过40米北湖北路转公路联运。4平方公里的园区面积每年平均可处理2650万吨货物。能满足8700辆大型货运汽车的交通流量组织。 2、东盟物流园——金桥区 该片区由放射线50米南梧公路和快速外环东段80米厢竹大道为公路运输主干道，规划货运站位于厢竹大道西侧，由南梧公路上外环高速。5平方公里的园区面积每年平均可处理3320万吨货物。能满足11000辆大型货运汽车的交通流量组织。 3、东盟物流园——沙井区 该片区由60米壮锦大道、快速外环西南段的80米沙井大道——白沙大道——南站大道等多条交通干道为公路运输通道，走壮锦大道和南站大道均可上高速路。规划货运站位于沙井大道西侧。铁路站场及编组站位于南站大道北侧。7平方公里的园区面积每年平均可处理4650万吨货物。能满足15000辆大型货运汽车的交通流量组织。 4、东盟物流园——玉洞区 该片区由60米南北二级公路为公路运输通道，规划货运站和玉洞火车货运站位于南北二级公路东侧，由南北二级公路上外环高速路。5平方公里的园区面积每年平均可处理3320万吨货物。能满足11000辆大型货运汽车的交通流量组织。 5、东盟物流园——空港区 该片区以机场高速路为公路运输通道，有机场铁路站场位于园区东面。2平方公里的园区面积每年平均可处理1330万吨货物。能满足4300辆大型货运汽车的交通流量组织。 （七）城市物流通道规划 1、货运空间规划 重点建设好8个市区专业公路货运站场、7个县城货运站，3个铁路货运站场，4个港口、1个民航运输站场的交通枢纽，最终形成了以市区为核心，连接七个县城，并衍射到周边市、县、省及东南亚各国的物流网络。 2、城市配送线路规划 货物配送线路应充分利用快速环及其附近的道路，尽可能不要穿越城市中心。快速环以内的城市道路，则选择贯穿整个城区的，具有交通性干道功能的城市道路作为快速道路来利用，最终在城市内形成内环——快速环——高速环的货物配送线路网： 内环及快速环范围内的交通性主干道解决城市内部的物流配送。市内企业和商业网点配送主要通过城市内部的快速道路，形成以大学路、安吉大道、邕武路、南梧公路、民族大道放射线道路连接内外环路的交通体系为市内物流配送线路，使用户与物流设施紧密高效地联系起来。 快速环是各个物流园区之间以及园区的对外交通线路。 高速环是全市的对外物流公路主线路；湘桂线、南昆线为对外物流铁路线路。 五、简要评价 1、在全球化、信息化、经济一体化三要素的推动下，商品和生产要素在全球范围内以空前的速度和广度自由流动，现代物流产业逐渐发展成为一个跨部门、跨行业、跨区域的新型服务系统。作为“第三利润源泉”，现代物流业通过运用先进的组织方式和管理技术实施供应链管理，成为城市和国家发展新的经济增长点和衡量一个国家综合国力的重要标志。从统计数据显示，物流业每增长2.6%，就可以使GDP增长1个百分点。物流体系空间布局的合理与否，已经直接影响到城市经济与社会的进一步发展。 2、南宁市物流空间规划研究内容丰富，整体思路清晰，比较分析清楚，从空间规划的角度分析了南宁市物流现状及未来的发展需求，物流体系框架基本布局合理，与已编制的物流发展规划衔接较好，为南宁市人民政府进行物流产业的发展决策提供了一个参考依据。 广西物流发展规划结构分析图 区域物流系统分析图 物流节点选址方案图