南宁市历史文化保护规划

  南宁市历史文化保护规划 编制时间：2005年8月-2006年2月 编制单位：南宁市城市规划设计院 一、项目背景     南宁市是一个以壮族为主的多民族聚集的城市，居住着壮、汉、瑶、回、苗、侗、满、蒙古等35个民族。2003年末，全市共有常住人口648.85万人，其中市区人口150.06万人；少数民族人口373.31万人，占全市总人口的57.53%；壮族人口362.36万人，占全市总人口的55.85%。 南宁市境内整体地貌特点是以邕江广大河谷为中心的盆地形态。南宁位于低纬度地区，北回归线横贯辖区北部。太阳终年辐射强，气温偏高，降水丰富。其特点是夏长高温多雨，冬短温暖干燥，无霜期长，属南亚热带季风气候区域。 南宁地理区位优势得天独厚，背靠大西南、毗邻粤港澳、濒临北部湾、面向东南亚，是新崛起的大西南出海通道枢纽城市，是连接中国泛珠三角经济圈、大西南腹地经济区以及东南亚经济圈的枢纽和桥梁，也是广西沿海城市群的核心城市和中国改革开放的前沿城市，具有“近海、近边，沿线、沿江”的交通条件。 南宁城市历史悠久，有着比较好的文化积淀。辖区内有丰富的物质文化遗存：共有市县级以上文物保护单位133处，其中国家级保护单位1处，自治区级保护单位16处，市(县)级保护单位116处等。1997年发掘的顶蛳山贝丘遗址，是新石器时代保存状况较好，被评为全国文化内涵丰富的史前人类生活贝丘遗址，2001年被国务院公布为国家级重点文物保护单位。 《南宁市城市总体规划（2004-2020）》确定南宁市的城市性质为：南宁是广西壮族自治区首府，西南地区交通枢纽，泛珠三角经济圈西部区域性中心城市，中国——东盟自由贸易区的区域性国际化城市。 综上所述，2005年8月南宁市规划局委托南宁市城市规划设计院编制《南宁市历史文化保护规划》。 二、规划思路 南宁市历史文化的保护，是以保护南宁市城市珍贵的文物古迹、纪念建筑物、历史地段、街区、城区及其环境为重点，同时深入挖掘历史文化内涵，达到保持城市良好格局和风貌特色，继承和发扬优秀历史文化传统的目的。 为此，综合考虑保护环境风貌、城市格局、文物古迹和挖掘历史文化内涵四个方面，规划将按照“两种要素、三个层次、一个重点”构建南宁市历史文化保护的基本框架，建立完整的历史文化保护体系。 （一）两种要素 是指改变以往编制历史文化保护规划，主要只重视物质文化，往往忽视了非物质文化遗产保护的做法，将物质文化遗产和非物质文化遗产作为保护规划中不可分割的两种要素进行保护。 提出不仅重视物质文化（也称有形文化）的保护，同时对非物质文化（也称无形文化，如历史事件、地名典故、诗词歌赋、地方戏曲、传统工艺、饮食文化、民风民俗等文化遗产）进行搜集、整理、研究、保护和开发利用。 （二）三个层次 对物质文化，按照点、面和整体三个层次建立相应的保护框架，以达到完整地保护历史文化遗存的目的。 点的保护：是指对文物古迹的保护。规划除重视对各级文保单位的保护外，将非文保单位但具有历史文化价值的近代优秀建筑、名人居址、地质遗迹、化石、地下文物等以及古树名木纳入规划保护体系。 面的保护：是指对文物古迹比较集中、历史遗存丰富、文化内涵富有特色的地区。规划除将《南宁市历史传统街区保护管理条例》中规定的历史传统街区进行保护外，提出了历史城区的概念，将1949年前后的南宁市城市范围作为历史城区，加以保护。具体体现在旧城城廓、道路及街巷胡同、建筑高度、城市景观线、街道对景、建筑色彩等方面的内容。 整体格局和风貌的保护：是指将南宁市目前的中心城区纳入保护规划的范畴，重点在于保持原有的城市形态、风貌格局，整治改造历史河湖水系，维系独特的城市景观轴线，保护和塑造独特的中心城区地域文化和民族文化的特色体系。 （三）一个重点 本次规划确定以南宁市区为规划重点地域范围。尤其以正在编制中的总体规划（2004-2020）确定的中心城区范围为主要研究对象。重点在于南宁市区范围内的文物古迹的保护，历史街区、历史城区（旧城）的整体保护以及中心城区的空间整合和特色塑造。(见图04-45-01、图04-45-02、图04-45-03) 三、规划指导思想 按照国家对文物“有效保护、合理利用、加强管理”的指导思想，深入发掘南宁市丰厚的历史、文化内涵，重点保护好城市环境风貌、格局和文物古迹，完整充分地展示城市特色，增强城市魅力，解决好发展和保护的关系，促进城市文化与经济同步发展。 （一）规划原则 （1）促进历史文化保护与城市发展之间的协调 （2）促进历史文化的单一保护与整体环境之间的协调 （3）促进历史文化有效保护与妥善利用之间的协调 （4）注重物质文化与非物质文化之间的协调 （5）注重历史文化保护近期与远期之间的协调 （二）规划目标 通过科学规划、合理保护和有效利用，使南宁丰富的文化内涵得到充分挖掘，独特的城市文化特色得到展示，优良的城市文化形象得到发扬，同时历史文化资源在城市经济、社会、文化等多方面的促进作用也得到发挥，城市有机更新和持续发展得以实现，使南宁最终成为一个具有独特文化魅力和地方特色的历史文化名城。 四、规划实施措施 （一）实施原则 1、抢救和维护：紧急抢救濒临破坏的文物古迹，科学维护历史遗存的真实性。 2、保护与控制：精心保护历史文化遗存环境，有效控制历史遗存周边建设，创造良好的城市空间和环境体系，注重城市历史文脉的延续性。 3、利用和展示：合理利用历史文化遗存，充分展示历史文化内涵。在尊重历史文化传统及保持历史风貌的前提下，充分注意传统历史文化的再利用。 4、继承和发展：继承城市优秀历史传统，发扬城市历史文化特色，提升城市文化品位。在保护中求创新，在继承中寻发展，协调好保护与发展更新的关系。 （二）实施措施 1、中心城区的风貌保护与特色塑造 2、历史城区的保护与整治 3、历史传统街区的保护与利用 4、文物古迹的保护与利用 ①以邕江为轴，构建沿岸历史文化景观带 ②以顶蛳山遗址为核心，构建贝丘文化旅游线 ③以民居建筑为载体，构建民俗文化旅游线 ④以革命旧址为核心，构建红色文化旅游线 ⑤以昆仑关遗址为核心，构建军事文化旅游线 ⑥以各类会馆为核心，构建历史商业文化旅游线 ⑦以名人故居为载体，构建历史名人文化旅游线 ⑧以历史市政设施为载体，构建城市市政文化旅游线 5、非物质文化的保护与利用 6、加快建设南宁市博物馆网络体系，建设南宁历史文化展示的综合平台 五、历史文化保护的主题定位 1、钟毓灵秀的古人类生活繁衍之地 2、军事、商贸共存的西南边陲重镇 3、山水交融、绿色相映的园林城市 4、民族融合、风情多彩的民族城市 5、文化繁荣、魅力独特的国际城市 6、包容并蓄、奋发向上的人文精神 六、简要评价 1、南宁作为一座具有1680多年历史的城市，经历了复杂的变迁，本次规划首次针对南宁的实际，充分挖掘历史文化内涵，较系统地对南宁市的历史文化现状进行了总结与剖析，为保护和发扬南宁市的历史文化有很积极的作用。 2、本次规划提出了南宁市历史文化保护的一个框架和总体思路，并分层次对各保护对象提出了原则性的保护要求，为下一阶段的历史城区、历史街区、传统街等相关的文物保护单位编制详细保护规划提供了一个依据。 历史城区保护规划图 历史街区土地规划图 土地利用规划图