南宁市历史传统街区控制性保护规划

  南宁市历史传统街区控制性保护规划 编制时间：2003年7月～2005年3月 编制单位：广西城乡规划设计院 一、项目背景     历史传统街区作为南宁市城市形成发展的历史见证以及城市的商业中心，一直是南宁市经济活动与城市改造活动最活跃的地带。自2000年《南宁市中心传统街区保护改造规划研究》编制完成后，南宁市人民政府对历史传统街区内民生路、兴宁路沿路的传统骑楼商铺进行了改造整治，民生路、兴宁路一带成为南宁市步行商业街区，历史传统街区的购物环境、交通环境，市容环境、投资环境得到了极大的改善。（见图3-22-01、3-22-02） 为更好地实施《条例》，维护南宁市城市发展的有机肌理，保护南宁市历史传统街区的整体文化环境，处理好城市发展与历史文化遗存保护关系，使南宁市历史文脉得以延续，受南宁市规划管理局的委托，广西城乡规划设计院承担了《南宁市历史传统街区控制性保护规划》（以下简称《规划》）。 二、规划指导思想 1、贯彻国家对文物“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的文物工作指导思想，参照国内外保护历史传统街区的经验，整体复原，相对独立成片进行保护。 2、确立“以人为本”的指导思想，创造以人的活动为中心的城市空间和环境体系，注重城市历史文脉的延续性，积极贯彻可持续发展战略，使历史传统街区逐步建成清洁、优美、舒适，达到环境和经济发展相协调的商业中心的目标。 三、规划原则 1、保护规划必须坚持“可持续发展”的原则，使历史传统街区保持活力、持续发展。 2、以发挥历史传统街区整体功能，突出中心区商业职能，改善街区综合环境和基础设施，提高各项运行效益为基本原则。 3、在尊重历史文化传统及保存历史风貌的前提下，充分注意传统文化环境的继承、保护和再利用。 4、以原有街区格局为基础，避免无序拆建的做法，在保护中寻求创新，协调好保护与发展更新的关系。 5、保护维修、整治和修复中要始终坚持“整旧如故”、“以存其真”的原则。 6、改造、新建建筑要与整个街区环境协调、融合，加强对历史文脉的研究，要反映对历史的继承和发扬，挖掘文化内涵，提升城市文化品位。 四、规划目标 通过科学规划、合理保护、有机改造历史传统街区，达到展示南宁市浓郁的文化传统氛围、继承传统文化、改善街区整体环境、提高居民生活质量以及社会、经济、环境三大效益提高的目的，将街区保护并改造成为商业职能突出，具有传统特色、浓郁文化和生活气息、环境优雅、交通、市政设施符合现代化城市要求的个性鲜明的中心商业区。 五、规划要点 一、规划范围 《南宁市历史传统街区保护管理条例》（以下简称《条例》）于2001年4月1日起开始施行，该《条例》确定了南宁市历史传统街区的范围。2003年5月29日，市第十一届人大常委会第二十次会议对《条例》进行了修改，并于2003年8月1日经广西壮族自治区第十届人大常委会第三次会议批准，重新确定了该街区的保护范围为朝阳路以西、民族大道西段以北、当阳街以东、新华街以南围合区域和解放路沿街区域，其中兴宁路、民生路为重点保护区。（见图3-22-03、3-22-04） 本次规划范围东至朝阳路，南至民族大道西段，西至当阳街、北至新华街的围合区域和解放路沿街区域，总面积17.8公顷。（见图3-22-05） 二、规划功能定位 南宁市历史传统街区内的文物古迹、古建筑具有丰富的人文历史价值，见证了南宁市的沧桑巨变，蕴涵着深厚的文化积淀，是南宁市的一个标志性街区。 南宁市历史传统街区应定位为：体现城市逐水而生，反映城市江城风貌，延续城市历史文化的、具有近代岭南骑楼特色的城市中心商业区。 通过对历史传统街区用地现状条件及街区发展目标的分析、研究，规划采用保护为主、同时兼重更新开发，“分区控制，分类保护”的发展对策。 1、分区控制 包括重点保护区、保护区、风貌协调区三个层次（见图 重点保护区示意图）； 2、分类保护 按历史传统街区保护的风貌完整性、规划实施的可能性和整个历史传统街区保护的长期性要求来综合考虑，对历史传统街区的每一幢建筑进行定性和定位，提出保护与更新措施。 三、规划主要内容 1、通过对南宁市历史文化背景以及历史传统街区形成发展过程的研究与分析，明确南宁历史传统街区的地位与作用以及街区保护与开发的基本原则与方针。 2、对历史传统街区的建筑进行分类评价，确定保护、整治与改造的对象，提出保护、整治、改造的措施，提升街区历史文化内涵。 3、划定重点保护区、保护区、风貌协调区，对不同的区域提出不同的建设及协调要求。 4、对历史传统街区的人口容量、建筑容量、建筑尺度、建筑风貌、建筑色彩及环境控制提出定性、定量的要求，并根据《南宁市历史传统街区保护管理条例》的要求制定有关历史传统街区的规划管理技术规定。 5、疏解人口，调整人口密度，加强给水、排水、通讯等基础设施和公共绿地、公共空间的建设，逐步改善生活条件与景观环境，创造人与历史、人与文化融合的氛围。 六、简要评价 1、该项规划对历史传统街区保护进行了有益的探索，并提出了相应的实施对策，力争做到历史传统街区的保护与城市建设可持续发展的协调统一。 2、该规划方案编制及时，内容丰富，规划思路清晰，对南宁市历史传统街区的控制和保护具有重要的指导意义，已于2005年3月16日通过南宁市十一届人大常委会第三十五次会议审议，同意作为下一阶段具体实施的依据。 3、各有关部门应进一步加强对历史传统街区的保护和管理，坚持保护为主、保护建设管理相结合的原则，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，依据规划抓好历史传统街区的保护和改造工作，使之成为保留原有文化风貌、延续南宁城市历史文脉的街区。 经改造的街道景观01 经改造的街道景观02 经改造的街道景观03 经改造的街道景观04