南宁市北湖南片区控制性详细规划

  南宁市北湖南片区控制性详细规划 编制时间：2005年12月 编制单位：广西城乡规划设计院 一、项目背景     随着国家西部大开发战略的实施、中国—东盟自由贸区的建立，南宁市区域地位日益提高，社会经济和城市建设进入快速发展时期。为进一步实施南宁市城市总体规划，增强城市综合实力，促进旧城改造与更新，促进“城中村”综合改革和发展，全面落实城市建设“136”目标，全面提高北湖南片区的社会经济发展水平，改善人居环境质量，根据南宁市政府关于城市规划建设的相关精神及工作部署，南宁市规划管理局委托广西城乡规划设计院、南宁市规划研究中心共同编制《南宁市北湖南片区控制性详细规划》。 二、规划要点 （一）研究范围 东起邕武路，西至友爱路，北临秀厢大道，南至衡阳东路，总面积约6.34平方公里。其中重点规划控制区域面积约4.55平方公里。（见图3-35-1） （二）规划目的 为适应南宁市城市快速发展需要，有效推进北湖南片区环境整治和土地开发，全面提高规划区域社会经济发展水平，特制定《南宁市北湖南片区控制性详细规划》。 （三）功能定位 北湖南片区功能定位：以居住功能为住，集文教卫生、商业、办公为一体的城市综合服务改良地区。 （四）发展规模 北湖南片区总用地规模为633.9公顷，现状人口密度为1.8万人/Km2（仅含常住人口）。今后随着土地的高效开发使用，人口密度将有较大的提高，规划人口密度按2～2.5万人/Km2标准控制，该区合理的人口容量为13～16万人。 （五）规划目标 1、着眼于总体规划发展构想，遵从城市经济发展规律和城市空间生长机理，近远期有机结合，通过城区改造与更新，完善城市功能，改善城市环境，促进城市系统功能整合和城市土地资源的优化利用，塑造有特色的城市形象。 2、充分利用本区域区位优势，将本区规划建设成为以居住为主，集文教卫生、商业、金融、办公为一体的城市综合服务改良地区。（见图3-35-2） 3、引进现代城市经营思想和市场化运作机制，通过土地置换实现资源整合，探索和推动南宁市城中村综合改革，全面推动北湖南片区建设，实现城市有机更新和持续发展。 （六）规划原则 1、协调发展原则 从宏观角度合理分析确定北湖南片区的功能定位及发展框架，促进该地区与周边城区协调发展。 2、资源优化原则 通过用地调整和土地置换，优化内部结构，全面提升城市用地的经济效益、社会效益和环境效益。 3、可操作性原则 从实际出发，提出切实的方案，减少盲目拆建，使规划具有较强的可操作性。 4、通达性原则 改善老城交通通达性，一方面疏解老城交通，另一方面为城区提供新的增长空间。 5、科学合理性原则 规划控制指标，既要体现科学性，又要符合市场经营的需要，合理引导土地开发。 6、分步实施、滚动开发原则。 （七）改造时序与重点 本区改造分两个阶段进行。第一阶段重点改造区域为中心组团，改造重点地段为北湖路。包括市荷花味精厂、南宁市粉末冶金厂、市益宾摩托公司、广西农业机械南宁公司、北湖旧货市场、北湖副食品市场、北湖市场等用地的搬迁改造。第二阶段重点改造“城中村”及建筑装饰市场，同时整合改造单位旧办公、旧住宅区。 （八）规划实施措施 1、在市场经济条件下的城市开发和建设需要多方的参与者，包括政府、企业、开发商、市民等。因此规划的实施遵照公众参与的原则，公众参与能有效监督城市的开发和建设根据规划实施。 2、加强集体土地的管理。城市集体土地的管理是保证村镇建设有序的根本条件，应通过统征将集体土地转化为城市国有土地。 3、在土地出让时应考虑建设时序，采取成片集中出让方式，规定其开发时限，以保证住区开发在合理的期限内形成适当的规模。 4、为保证更好地实施本规划，应及时编制修建性详细规划，进一步为本地区的开发建设提供科学、合理和切实可行的指导依据。 5、“城中村”改造。“城中村”的改造应依据《南宁市“城中村”改造若干规定》执行。改造基本思路是“自筹资金、自主经营、自我改造”，改造应集中成片改造，不再预留宅基地回建，各村可以选择原地回建、货币补偿或产权调换的改造方式，但原地回建应按照城市小区模式建设。为保证各村村民有一定的生活收入，规划建议为各村预留三产用地。三产用地可以作为住宅、商业或商住混合用地建设。 三、基本评价 本规划方案中，规划区域现状资料详实，在土地利用、功能布局、道路交通等方面均与上层次的分区规划进行了较好的衔接，设计内容基本全面，深度基本达到控规要求。 1、对“城中村”改造提出很好措施建议。 2、本规划对道路进行了拓展，完善了道路交通系统。 3、提高配套商业服务设施规模和档次，明确商业中心区。 规划用地 区位图