良凤江控制性详细规划

  南宁市良凤江控制性详细规划 编制时间：2005年6月 编制单位：广西城乡规划设计院   一、项目编制的背景        南宁市处于南宁盆地中央，邕江自西向东穿行而过，城市周边山丘环绕，河流穿插，自然景观与生态环境得天独厚。随着城市化进程的加快所带来的土地开发与城市建设，市区内的一些河道断面逐渐变小，河道由曲变直，大量水塘、低洼地和农田被填平，自然山体被破坏，绿地被挤占，污水源源不断排向附近的水系，城市原有的自然生态与景观资源遭到了不同程度的损坏。置身于市区，行难见山，游难见水，显山露水的视觉走廊所剩无几，自然环境与城市空间及市民生活的有机关联和融合发生了危机。南宁市要改善城市环境，实现创建“中国绿城”的目标，就要把保持城市的自然生态体系、保护城市的自然环境以及培育城市的人工与自然生态因素等，作为重要的基础性工程纳入城市建设与规划工作之中。为此，南宁市规划管理局于2003年4月委托广西城乡规划设计院进行编制具有较强的科学性和可操作性的《良凤江控制性规划》。它将对目前和今后科学、合理引导良凤江周边地区的建设将起积极的指导作用。 二、规划要点 （一）总体布局 1、规划定位 良凤江是南宁市南部重要的生态走廊，也是南宁市重要的绿色工业产业区、生态居住区与旅游休闲度假地。 2、规划指导思想 根据以人为本、生态优先、环境与经济协调发展的指导思想进行规划。 3、功能分区(见图03-33-01、03-33-02) 根据对良凤江的规划定位与其周边地区空间形象的本质特征把握，基于对现状地形、植被、水文以及视觉分析，从而建立一个完整的景观生态安全和视觉感知格局区域。这一景观安全格局区域由生态高度敏感区和视觉高度敏感区所构成，包括以下几个部分：(1) 沿岸20-50米的缓冲带，以作为水际生态与河道水景观的保护区；(2) 主要水系和地表径流干道，形成景观生态走廊；(3) 栖息地斑块，包括良好的次生林区，湿地等；(4) 视觉敏感区，主要包括临水高地、河岸。 具体又将控制范围内的空间进行以下功能分区： （1）绿色工业产业区；（2）生态居住区；（3）生态湿地谷区：水塘江生态园、凤江绿野田园谷、森林公园核心区；（4）城市公园区；（5）山地郊野区：大王岭森林区、天岭郊野公园；（6）旅游服务区。 （二）专项规划 1、道路与交通规划(见图03-33-03) （1）道路规划：从生态优先基本规划原则出发，对其在快速环路与金凯二路之间的道路做局部调整，同时为满足生态谷区内部的运输与游览需要，规划沿高速外环东侧增设一条9米宽辅道，在良凤江森林公园（大王岭区）、天岭景区各设一条7.5米宽的环型游览干道，景区内设2.5米宽的游览小道（湿地区为栈道）。 （2）交通规划： 对外客运交通：规划将江南客运中心车辆出入口进行调整，以减轻客运中心正面旅客与车流对交通干道造成的压力。 区域公共交通：规划在客运中心内增设至市内的专线公交车停车场，同时将途经的公交车上下落站往北偏移50-100米。 内部游览交通：各游览景区可通过周边城市道路乘机动车进行转换，短距离游览以步行为主，各主要景点内可提供自行车交通服务。 停车场规划：根据《风景名胜区规划规范》中停车场位的规范要求，对区内停车场进行综合布置。 2、水系规划 根据生态优先法则，本区域规划的河岸线以原来的自然岸线为基础，两侧同时增加各30米（建设区段）--80米（郊野区段）为其划定保护岸线，规划良凤江河道全部采用敞开式布置，不得盖板或埋入地下，规划建设地段内的河流岸线根据防洪需要，可采用绿化退台的驳岸形式，郊野区段为自然生态岸线，临良凤江的建设单位不经过城市规划管理部门的批准而擅自改变自然河道的走向、侵占河道用地进行建设的建构筑物一律无条件拆除。 3、绿地系统规划 良凤江控制区的绿地系统由以下四大板块组成：（1）附属绿地；（2）防护绿地；（3）公园绿地：黄茅坪公园、良凤江森林公园（核心区）；（4）其它绿地（郊野生态绿地）：天岭水源林地、大王岭水源林地、农田与湿地。 4、森林植被改造规划 规划根据本区山地森林所处位置、功能地位和林相改造性质，划分为五大功能区进行改造：（1）天岭郊野公园片区；（2）森林公园核心片区；（3）黄茅坪（天堂岭）公园片区；（4）大王岭片区；（5）良凤江至凤凰湖与吴圩防护林片区。 5、景观与视线走廊规划 规划将良凤江主要景点形成一个闭合景观视廊，由各主要景点向其周边次要景点进行视廊延伸。 （1）主要景观规划：包括工业景观、复合景观、自然景观 （2）主要景观视廊规划：规划由五象岭森林暸望塔、金刚古堡、黄茅坪山地公园、凤凰（纸业）高塔、大王岭区域制高点五大景观点组成一级闭合视廊，以此为基础向规划控制区内各主次景观点放射，形成二级景观视廊。 （3）主要景观走廊规划：包括：南北景观走廊、友谊景观走廊、良凤江生态景观走廊。 6、水土资源保护规划 根据规划控制界线，从科学保护和有利开发的角度出发，分别划定良凤江绝对保护区（一级保护区）、重点保护区（二级保护区）、旅游发展区（协调发展区）与建设控制区（适度发展区）四个层次的地域空间。 7、环境保护规划 （1）环境分期治理和保护规划 第一阶段：2003-2005年，努力控制环境污染的发展，实现的环境问题彻底得到解决，城市各功能区环境质量达标，综合整治领先于全国先进水平，为可持续发展奠定基础。 第二阶段：2005-2010年，加强城市生态建设，保护生态环境，实现城市的环境清净，优美和生态良性循环，努力建成绿色城市。 （2）环境功能区划分 规划分为四大类区域： 重点保护区：良凤江国家森林公园、天岭郊野林地、良凤江湿地水域、黄茅坪公园等。 环境保护区：以住宅、商业为主的生活区。 污染综合治理区：以工业、居住、商贸混合的大沙田开发区旧区部分。 经济开发区： 是指正在开发的市属经济区工业区、大沙田区工业区、沿海经济区工业区。 8、环境卫生规划 根据环境卫生现状，提出环卫规划，包括规划原则与目标，垃圾收集与清运，公共厕所规划。 9、旅游发展规划 良凤江的旅游资源按照旅游景点--旅游景区--旅游风光带三个等级进行规划布局： （1）十大旅游景点：百卉稻香、禽鸟湿地、多彩天池、村居绿野、硕果累累、菩提圣树、蝴蝶奇石、情人幽谷、双狮拜佛、植物活标本。 （2）四大旅游景区：水塘江生态园景区、黄茅坪城市公园景区、良凤江国家森林公园景区、天岭郊野公园景区。 （3）一条旅游带--凤江绿野田园湿地风光谷。 10、给水排水规划 （1）给水规划：规划区供水采用与室外消水栓共网供水的方式；良凤江国家森林公园，规划其用水仍为井水。 （2）排水规划：规划排水体制采用雨污分流制。白沙大道，江南路等现状排水干管（渠）保留作为雨水干管（渠），并增设污水干管，以实现雨污分流。 11、供电、通信规划 （1）供电规划：规划区内需建设110KV变电站4座，装机容量为2×40MA。规划将区内外的220KV变电站和110KV变电站联网，形成一个环形高压供电网络，从而保证整个规划区供电的可靠性。 （2）通信规划：在保留现有邮政分局、所的同时，需新设置邮政分局4座，每座邮政分局的建筑面积约为1000平方米。设置邮政所3处。 12、分期实施规划 根据分期实施的原则，提出分期实施的项目，包括近期规划实施的项目、中期规划实施的项目、远期规划实施的项目。 三、简要评价 1、本研究成果学习并借鉴了国内外关于生态城市、绿色城市以及可持续发展等相关领域的研究成果，并将之应用到指导良凤江规划建设的实践当中。对良凤江关于南宁自然山水的总体格局和城市形象的各个方面进行了分析、整合、提升，使良凤江成为南宁市绿地系统中一条具有代表性的显山露水的视觉走廊。 2、本次规划考虑了绿色通道在城市生态系统中的功能和作用、城市绿廊保护与开发的相互关系、河流对城市的作用关系；并明确了规划区控制范围，而且在本次控制性规划中特别强调解决良凤江水系下游段被改直与覆盖的问题。本次规划运用了生态学观点，充分考虑区域的自然环境条件，使规划要素与生态条件相协调。这将对城市环境质量改善、保证城市健康持续发展、使自然生态不断在更高水平上达到新的动态平衡等方面起到积极有效的作用。 4、理论研究与行动纲领的有机结合、宏观与微观的有机结合、近期与中远期的有机结合，使本次规划研究既有理论高度又具有一定的可操作性。 道路交通规划 功能分区 总平面规划