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哈尔滨执行国家日照标准的可行性研究

更新时间:2008-3-19  来源:中国交通技术网  作者:佚名  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  在一些问题。

  (1)基础设施水平滞后和不足严重阻碍生态住区的建设。
  哈尔滨市现有基础设施水平与国内同等城市相比仍处于下游,与城市生产、生活需要仍有较大差距。突出表现为:人均道路面积只有6.7 m2/人,与国内城市差距较大;供水能力明显不足,日缺水达24万m2,垃圾无害化处理率仅为4%,人均绿地面积4.6 m2/人,与珠海的20 m2人相差甚远。

  (2)建筑容量过高带来基础设施超负荷运转。
  城市中心区的土地利用转换,势必带来土地使用性质改变和使用强度提高,与之相伴随的就是加强和提高基础设施的负荷能力,供电、供水、通讯、供气、排水都要彻底改变,交通也将进行根本改造,才能拥有一个良好的人居环境。但是盲目兴建高层建筑,片面追求容积率,使旧区改造中的容积率逐步提高,从很低的指标0.3-0.6,提高到2.0以上,致使现有的基础设施和交通容量难以适应高强度开发,由此导致容量过高,产生了某些负效应。

  (3)由日照间距系数的调整所带来的基础设施的增加以及对城市建设的影响需要进一步评估。城市基础设施的建设面临着双重的任务,一是改变基础设施落后的局面,提高基础设施的服务水平;二是日照间距系数的调整,加大了基础设施的服务面积,增加了造价。

  4.4.2日照间距选择对城市基础设施投入的影响

  基础设施主要作出由于日照间距系数的调整产生的影响:

  (1)居住小区规模增加所带来的投入

  日照间距的增加会带来城市建设用地的增加,势必同时带来城市基础设施投入的增加,因此分析日照间距的增加对城市基础设施投入的影响是确定城市日照间距的重要依据。
  分析方法:以河松小区和闽江小区为例,假设小区建筑面积不变,调整用地规模,通过1.5H和2.1H两种不同日照间距下的小区基础设施的投资估算得出最终结果。本次研究的基础设施包括道路工程、给水工程、排水工程、电力工程、通信工程、供热工程、燃气工程、消防工程、有线电视工程,同时由于小区建筑面积不变,因此假定小区的相关配套设施不变。

  ①闽江小区

  道路工程:采用1.5H日照间距小区的道路总面积为20899 m2,采用2.10H日照间距小区的道路总面积为32440 m2,则小区道路面积需增加12541 m2,取道路单位面积造价为150元/ m2,则小区道路工程需增加投资188.12万元。
  给水工程:采用1.5H日照间距小区给水管线长度为1410米,采用2.10H日照间距小区给水管线长度为1790米,小区给水管线需增加380米,取给水管线单位长度造价为700元/米,则小区给水工程需增加投资26.6万元。
  排水工程:采用1.5H日照间距小区排水管线长度为2500米,采用2.10H日照间距小区排水管线长度为3490米,小区排水管线需增加990米,排水管线单位长度造价为400元/米,则小区排水工程需增加投资39.6万元。
  电力工程:采用1.5H日照间距小区电力管线长度为2750米,采用2.10H日照间距小区电力管线长度为3200米,小区电力管线需增加450米,取电力管线单位长度造价为200元/米,则小区电力工程需增加投资9万元。
  通信工程:采用1.5H日照间距小区通信管线长度为1380米,采用2.10H日照间距小区通信管线长度为1710米,小区通信管线需增加330米,取通信管线单位长度造价为200元/米,则小区通信工程需增加投资6.6万元。
  供热工程:采用1.5H日照间距小区供热管线长度为1410米,采用2.10H日照间距小区供热管线长度为1790米,小区供热管线需增加380米,取供热管线单位长度造价为500元/米,则小区供热工程需增加投资19万元。
  燃气工程:采用1.5H日照间距小区燃气管线长度为1800米,采用2.10H日照间距小区燃气管线长度为2340米,小区燃气管线需增加540米,取燃气管线单位长度造价为250元/米,则小区燃气工程需增加投资13.5万元。
  有线电视工程:采用1.5H日照间距小区有线电视管线长度为1410米,采用2.10H日照间距小区有线电视管线长度为1690米,小区有线电视管线需增加280米,取有线电视管线单位长度造价为150元/米,则小区有线电视工程需增加投资4.2万元。
  消防工程:采用1.5H日照间距小区消防管线长度为1410米,采用2.10H日照间距小区消防管线长度为1790米,小区消防管线需增加380米,取消防管线单位长度造价为500元/米,则小区消防工程需增加投资19万元。
  经计算,小区基础设施投入需增加325.62万元,折合单位面积增加基础设施投入176万元/公顷。

  ②河松小区

  道路工程:采用1.5H日照间距小区的道路总面积为13797 m2,采用2.10H日照间距小区的道路总面积为18408 m2,小区道路面积需增加4612 m2,取道路单位面积造价为150元/ m2,则小区道路工程需增加投资69.18万元。
  给水工程:采用1.5H日照间距小区给水管线长度为1195米,采用2.10H日照间距小区给水管线长度为1315米,小区给水管线需增加120米,取给水管线单位长度造价为700元/米,则小区给水工程需增加投资8.4万元。
  排水工程:采用1.5H日照间距小区排水管线长度为2420米,采用2.10H日照间距小区排水管线长度为2820米,小区排水管线需增加400米,排水管线单位长度造价为400元/米,则小区排水工程需增加投资16万元。
  电力工程:采用1.5H日照间距小区电力管线长度为1850米,采用2.10H日照间距小区电力管线长度为1960米,小区电力管线需增加110米,取电力管线单位长度造价为200元/米,则小区电力工程需增加投资2.2万元。
  通信工程:采用1.5H日照间距小区通信管线长度为1200米,采用2.10H日照间距小区通信管线长度为1320米,小区通信管线需增加120米,取通信管线单位长度造价为200元/米,则小区通信工程需增加投资2.4万元。
  供热工程:采用1.5H日照间距小区供热管线长度为1195米,采用2.10H日照间距小区供热管线长度为1315米,小区供热管线需增加120米,取供热管线单位长度造价为500元/米,则小区供热工程需增加投资6万元。
  燃气工程:采用1.5H日照间距小区燃气管线长度为1850米,采用2.10H日照间距小区燃气管线长度为1960米,小区燃气管线需增加110米,取燃气管线单位长度造价为250元/米,则小区燃气工程需增加投资2.75万元。
  有线电视工程:采用1.5H日照间距小区有线电视管线长度为1200米,采用2.10H日照间距小区有线电视管线长度为1320米,小区有线电视管线需增加120米,取管线单位长度造价为150元/米,则小区有线电视工程需增加投资1.8万元。
  消防工程:采用1.5H日照间距小区消防管线长度为1235米,采用2.10H日照间距小区消防管线长度为1315米,小区消防管线需增加80米,取消防管线单位长度造价为500元/米,则小区消防工程需增加投资4万元。
  经计算,小区基础设施投入需增加112.73万元,折合单位面积增加基础设施投入221万元/公顷。

  综上所述,在日照间距为2.1H的情况下,城市单位面积基础设施投入增加为176—221万元/公顷。

  (2)新区或城市规模增加所带来的基础设施投入
  以2000年居住用地占城市建设用地的比例30.0%计算,2020年城市建设用地将达到386.57平方公里,共增加城市建设用地5828.22公顷。参照群力新区基础设施投资估算,每平方公里城市建设用地基础设施投资为2.5—2.8亿元,则增加的城市建设用地基础设施投入为145.71-163.19亿元。

  4.5本章小结

  本章针对旧区改造和新区建设因日照间距系数的调整所引起的住宅单价的变化透视微观经济性的变化。从分析中可以看出,在总体上随着日照间距系数的加大,预售住宅每平米平均单价逐渐增加,这与旧区的经济性研究所表达的线性关系一致。但系数的变化所反映出的地价水平绝对差值并不是很大。但是,对于微观开发活动的绝对收入影响较大。
  经济性分析主要也考虑在基础设施投入的增加上,针对闽江小区和河松小区的居住用地调整所产生的基础设施投入的增加,在日照间距为2.1H的情况下,城市单位面积基础设施投入增加为196.44—246.82万元/公顷。新区以群力新区为例进行基础设施研究,每平方公里城市建设用地增加的城市建设用地基础设施投入为2.5—2.8亿元,增加的城市建设用地基础设施投入为145.71-163.19亿元。

  5其他相关因素探讨

  5.1综合因素影响下的日照间距系数的调整

  5.1.1住区环境与日照间距系数调整

  住区环境是一个综合要素组成的整体,它是以建筑物为主体构架的一个复杂的人工系统,在这个系统中,满足住宅的日照要求是一个最基本的要求,因为根据我国所处的地理位置与气候状况以及我国居住区规划实践,说明绝大多数地区只要满足日照要求,其它要求基本能够达到。作为北方寒地城市的哈尔滨,现有住宅在冬至日日照遮挡到三层、四层,使多数居民的最基本需求都无法得到满足,这是哈尔滨市的人居环境建设面临着一个迫切需要解决的问题。
 

  
  另外,波兰M.得凡洛夫斯基在《阳光与建筑》一书中写道:“阳光影响着植物的生长,影响着室外的环境”。选择房屋的朝向时不仅应考虑室内的日照,也应该考虑房屋之间绿地的日照。他分析了各种朝向行列式的日照后,得到以下结论:

  ①东西向住宅行列式,场地日照条件差
  ②45o朝向时,场地日照条件较好
  ③南北朝向时场地日照条件最差

  因此,仅仅通过提高住宅建筑日照间距系数,将满足居民对日照采光等的需求,但还要充分考虑朝向选择在住区环境中的重要意义。并且改善住区的景观环境、文化环境和配建齐全的服务设施,以达到建设舒适、安全、完善住区环境的目的。

  仅就系数调整而言,大量的新区建设选择合理的日照系数、满足生态住区的发展要求,是建立可持续性与经济良性互动的和生态建设优先的城市住区环境的基本原则。特别是在旧区改建中,应抓住日照间距调整的契机,改善居住环境,提高居住水平。
合理的系数选择对城市住区环境的改善有着积极的意义。

  (1)创建良好的住区生态环境
  哈尔滨新住区的绿化覆盖率应控制在30%以上,开发式绿地与宅旁绿地相结合,统一规划好居住区绿化建设。根据哈市住区楼房林立、建筑密度普遍较高的特点应加大绿地面积。在具体的绿化上应从居住生态环境和人与自然相融合的角度考虑,强调花、草、树并举,建立多层次、多结构、多功能的稳定的人工植物群落,使生态效益、社会效益、经济效益融为一体,同步发展。此外,还应重视新住区的环境质量,创造宁静、舒适、安全、优美的生活环境。住宅间距的增大为创造良好的住区环境提供了空间载体。
从哈尔滨现状的居住状况来看,特别是旧城区,居民生存空间狭小,居住密度过高,城市中心区由原人口密度最高地区让位于毗邻中心区的住宅区,全市人口密度相差5—7倍,通过哈尔滨城市人口密度变化情况的分析,经过20年的城市旧区改造建设,人口最密地区由道里、南岗中心区(即道里哈一百及中央大街地区、南岗博物馆和秋林地区)转移到毗邻城市中心区的居住区,即道外承德街以东地区人口密度达778人/公顷,道里安字片地区人口密度达729人/公顷,南岗宣字片地区人口密度达579人/公顷。可以看出,居住系数调整面临的问题与迫切性不仅仅是单纯的执行国家标准的问题,争取二十一世纪人类的居住空间,如何解决创造良好的居住生存环境将是城市发展的重要目标。

  从哈尔滨香坊区菜艺街以东地区经过旧城改造后人口密度从1989年的300—400人/公顷增到2000年400—500人/公顷,从人口密度的变化可以看出,通过置换城市中心区的用地(即居住、工业用地置换公共设施用地等)降低中心区人口密度是成功的,但城市中心区建筑密度仍然过高,而旧城区改造形成的新居住区,虽然提高了市民的居住水平和改善了住房条件,但对城市的交通和环境压力增大,说明以往旧城区建设开发强度过大,虽然解决了旧的问题,同时带来了新的问题,这种旧区改造模式不符合可持续发展的原则。因此,降低环境压力同样要求我们慎重考虑目前的做法,加大力度从根本上解决合理的开发强度与适宜的环境容量。

  (2)建立城乡一体化的生态发展格局。
  日照间距的加大有利于城市建立城乡一体化的生态发展格局。城市不能单独存在,其生态功能的改善和加强必须依据于周边环境,加快城乡一体化进程。对城市周边地区划定不同的生态区域,承担不同的城市生态功能,防止城市住区环境的恶化,使住区融于绿色之中,使城市处于绿色之中。例如:在哈市的松北新区,要控制工业的发展,在原有绿色生态环境基础上进行生态建设,保持这块调剂整个哈市环境的绿色系统。改善城区周边环境,控制边缘区和新城区的居住密度,将城郊的大片绿地切入城市将为城市的生态环境格局创造良好的条件。根据国家2001年统计年鉴哈尔滨市的人居园林绿地面积为16.65 m2/人,全国排在130位。可以看出,建设生态的发展格局任重而道远。

  (3)加快旧居住区环境的更新与营造
  哈尔滨市2002-2020年城市总体规划中要求:在规划期内完成旧城区、棚户区改造,完善配套设施,改善居住环境,有序疏散旧城人口。以改善居住环境为出发点,绿地率不低于30%,根据区位设施和绿化情况,合理配套公共设施和绿化情况,合理配套公共设施,和公共绿地,公共绿地的人均指标及布局,应满足《城市居住区规划设计规范》要求,旧区新建住宅,日照应达到大寒日1小时的日照标准,日照标准间距应不小于2.10倍房高。哈尔滨市以住宅商品化为主线,进行住宅建设机制的有益探索,加快新区建设,推进旧城改造。

  在保护城市的历史文脉的基础上,改建旧城区住宅,改善其居住条件,直接提高旧区居民的居住水平和优化其人居环境。对旧住宅的改造必须进行综合治理,分别采取拆除、重建、改建、保留和拆建等措施以及对用地进行调整。在改造过程中,要特别注意对哈市各个历史时期有保留价值的建筑,使哈市住宅风貌的历史文脉得以延续。同时,针对不同的改建措施研究不同的间距系数的实施可行性。此次旧区日照系数调整主要适用于重建、改建的旧区建设,对于具有保留价值的老城区考虑到的历史风貌特色的保护应具体问题具体分析。

  
  (4)创造健康的居住环境心理
  在日照的物质环境方面得到发展的同时,不应忽视居住区中人的因素对日照环境的反映和感受。日本乾正雄等所进行的住宅心理试验得出结论,庭院日照较住宅室内日照有更强的愉悦感。北方人要求室内有良好的日照,一般以室内被阳光照射的表面积的大小做为它的指标,然而阳光照射室外空间比起阳光照射的室内表面会给人们带来更满意的室内感受。例如,沿东西向道路北侧的房屋从朝南开窗的房间望去,除了夏天的一早一晚,人们看到的只是不受光的北墙。当然室内有直射光还是很受欢迎的。此外,邻近建筑防碍日照,对人的压迫感增大而产生不愉快感。例如,在西欧的部分国家,产生的大量子午线型住宅使室外场地在冬季有良好的日照条件,为人们的户外活动提供了良好的环境条件。住宅环境的开放程度也产生了对人的居住心理的显著影响。同时,选择有倾斜角度的住宅具有较小的间距系数,更有利于调整间距的实施。

  总而言之,居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本功能,而居住又是其中的首要功能。一个健康、文明、舒适的住区环

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