（2）空间形态结构
由外围自然生态围合，由集聚分布的中心区与外围呈分散组团构成的有机疏散的弹性圈层式空间形态结构。
5、中心区用地布局战略
（1）组团结构、规模与功能
A、组团结构与规模
针对不同的城市规模建立不同的城市结构：
大城市规模应对大城市结构：一个主要组团，外带三个片区。中心组团包括八个片区，分别是：桃花仑、朝阳开发区、龙岭工业园北区、资阳旧城、高科园、龙岭工业园南区、东港区、会龙西（船舶厂）。其中桃花仑、朝阳开发区、龙岭北是基本连为一体的中心片区；外围三个片区是：迎风桥、沧水铺、电厂片区。
特大城市的城市空间结构为：一个中心组团，三个边缘组团。中心组团与大城市结构的中心组团基本相同，边缘组团是在上面三个片区的基础上进一步发展（在中等或较高经济增长速度下）。
表4-9 三种可能方案下各组团（片区）用地规模（平方公里）
B、组团功能
综合性功能：每个组团功能的发展目标是综合性的，即每一个组团最终独立提供的服务都应该基本满足组团内部所需要的主要功能，包括：居住、工作、交通、游憩等。
阶段性功能重点：各个组团在发展过程中可以由功能相对单一的组团逐步发展为综合性功能组团。基于中心城区正处于工业化过程，其中外围三个组团（片区）在发展初期可以明确定性为工业组团（片区），工业用地所占比例高一些。以后随着工业化进程逐步发展居住、游憩、商业、文化等其它城市功能。
末期功能特色：各个组团虽然强调综合性功能目标，但在发展末期仍然可以保持相对的特色：中心组团的综合服务功能、沧水铺组团的工业功能，迎风桥组团的教育科研功能、电厂组团的工业和港口物流仓储功能。
C、片区功能
城市组团内的各个片区的功能一方面需要保持一定的综合性，以确保城市服务的均质性；另一方面，片区主导功能应该相对明确，发挥集聚的经济性。中心组团各片区的性质定位与功能特色为：
表4-10 中心组团各片区性质定位与主要功能指引
（2）主要功能区布局
A、城市中心布局
——组团中心
城市主中心建议布置在中心组团的中心片区，即桃花仑、朝阳开发区、龙岭北三个片区内。其中类似CBD功能的城市中心宜布置在现朝阳经济技术开发区范围内，即朝阳路、金山路、迎宾西路、龙洲路围合的区域内，建议安排在梓山路附近，功能应该包括市级行政中心、金融中心、商贸中心、文化中心、体育中心等。市级商业中心由于受到城市重心继续南移的影响，必将进一步南移，宜布置在桃花仑西路、朝阳路、康复路、梓山路一带。
各边缘组团中心即城市副中心应该安排在边缘组团居中位置。边缘组团中心应该包括组团商业商贸中心、文化中心、体育中心等，必要时安排行政中心。
——片区中心
各片区作为生活居住单元也应该有片区中心，宜居住布置，应该布置商业服务中心、文化中心，每2个左右片区布置一个体育中心，与边缘组团体育中心规模相当。
（3）居住空间布局
——居住形态社会化
为实现居住形态的社会化，应该从全市角度统筹安排居住单元，布置居住片区、居住区和居住小区。在用地审批环节，应该避免继续批准办公与居住混合用地、工业与居住混合用地，而是在土地一级市场推出一批居住用地作为城市开发建设用地，在促进城市发展的同时促进住宅的商品化。居住用地的开发应该尽量规模化，或者统一规划分期实施，以居住小区为单元比较适宜。
