(2)近期改造区域
近期具有更新潜力的地区包括朝阳开发区、会龙西片区。
朝阳开发区内的工业用地对于城市中心区具有非常不利的影响。同时,在未来城市中心发展工业用地,对于发挥城市土地使用效率而言也是很不经济的。这部分工业用地的更新改造方向应该是符合城市中心区的功能要求,包括商贸、行政、文化、居住、休闲功能。
会龙西片区邻山邻水,具有优良的生态环境,适合发展休闲和高档居住,现状的工业企业效益也有限。对于发展不如人意的工业企业,可以逐步改变为休闲和高档居住功能。
对于资阳旧城和桃花仑片区,原有的部分工业用地也需要逐步改变为城市服务或居住功能。
(3)远期改造区域
远期最具有改造潜力的地区是长春工业园和龙岭工业园北区。
长春工业园由于紧邻资阳城区、生活服务方便,并且滨临资江、滨水特色明显。从合理利用土地出发,适合发展生活居住和服务功能。作为城市重要的生活空间,体现城市的滨水特色,这一点在第三阶段将显得尤其重要。当中心城区规模扩大以后,紧邻城市中心地带的工业企业面临土地使用成本上升的巨大压力,必然会逐步外迁。长春工业园的用地功能未来应该逐步转变为城市居住和生活服务区。为了避免在进行城市更新改造时成本过高,在发展工业的第一阶段应该严格控制土地开发强度。
龙岭工业园北区由于相同的原因未来也必然面临更新改造的巨大压力。龙岭工业园北区由于在特大城市的结构中划入城市中心片区内,因而更适合发展城市服务功能。其中的工业用地未来应该转变为服务功能,原有的居住生活空间可以保留。在发展工业的第一阶段也应该严格控制土地开发强度。
7、空间布局的对比分析
(1)经济发展低速度方案
前面的方案更多的是基于经济增长中等速度,并且进行兼容高速度的弹性考虑。如果经济增长低速度,用地布局的方案应该是以构筑大城市的结构为基础,兼容人口规模略超过100万人的可能(基于经济低速发展下的方案)。
(2)滨水特色方案
在用地适宜性分析中确定的城市建设用地选择的原则包括:尽量避免选用耕地特别是基本农田保护区、避免坡度大于20%的用地。
当城市发展到第三阶段,城市特色和生态环境成为城市竞争力的决定因素时,可能需要调整城市建设用地选择的原则,即为了保持和强化中心城区作为一个滨江城市的特色,我们可能需要选择一些滨江地带来作为城市生活用地(不是作为港口或工业生产用地),创造滨水城市空间,即使为此付出相对较高的代价,通过工程措施来保障我们的安全(基于滨水特色的方案)。
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