1、产业总体发展格局
发展以“一核、两轴、三圈”的产业空间发展总格局。
（1）一核：益阳中心城区，大力发展二、三产业。
（2）两轴：长常高速和国道319工商复合发展轴：主要包括资阳区和赫山区。
308和306省道农工复合经济轴：由西向东为安化县-桃江县-沅江市-南县。
（3）三圈：湖区经济圈，包括沅江、南县、大同湖区。山区经济圈包括安化、桃江部分地区。益阳都市圈，包括益阳市区、沅江和桃江靠近市区部分地区。
2、三次产业发展布局
（1）农业布局：三圈十链
——西南部山区经济圈
包括安化和与安化接壤的桃江西南部山区，主要以茶叶、楠竹、山珍、水果、药材和草食养殖为主。重点发展两大产业链：桃江楠竹产业链和草食动物产业链。
——洞庭湖区经济圈
主要包括沅江、大通湖区、南县，以果木、苎麻、淡水养殖、优质稻、棉花、芦苇等种植为主。重点建设四条产业链：芦苇造纸产业链、南县棉花产业链、沅江渔业产业链、苎麻产业链。
——益阳都市圈
主要包括资阳区、赫山区及桃江、沅江靠近市区的部分地区。重点建设4条——产业链：优质水稻产业链、肉猪产业链、油料产业链、蔬菜产业链。
（2）工业布局：一区两园两带
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