——两园：龙岭工业园和长春工业园，分别重点发展装备机械、电力、化工、建材等工业和电子元件、农副产品等污染较小的工业。
——两带：长常高速公路和国道319复合经济轴和308和306省道复合经济轴，依托各级中心区，集中建设工业园区，培育地方工业。
（3）服务业布局：一核两线四星
——一核：即益阳中心区的新商业中心和朝阳开发区，以运输邮电通讯仓储、商贸流通业、旅游和餐饮业为主。
——两线：即“桃江-沅江”一线的“南洞庭湖湿地风光生态游”、“城市休闲观光和民俗风情游”；“马迹塘——东坪”一线的“资江生态观光游”，以休闲旅游业为主。
——四星：即沅江市、南县、桃江县和安化县城区，以商贸流通业、运输邮电通讯和餐饮为主。
空间是产业的载体，空间的集聚必须通过产业的集聚来实现。因此，益阳市域以空间集聚为主、以规模竞争为核心的城镇空间结构的实现必须以产业的规模集聚和合理分布为前提。结合前面分析，提出以下产业与空间协调的基本思路：
（1）市域产业分工指引
为实现市域空间中心集聚、梯度推移，在产业集聚过程中，必须按照中心地区等级确定优先发展次序。但这并不是说，下一级中心地区在上一级中心地区未发展之前完全不发展，而是强调：具有相似发展条件时优先在上一级中心地区布局，而在上一级中心地区不具备发展条件而下一级中心地区具备发展条件时可在下一级布局。同时，结合地区资源和产业优势，为避免地区之间恶性竞争，在全市形成4大支柱产业发展带：
① 红茶等绿色食品“种植——粗加工——精加工——营销配送”产业带；
② 竹木家具与建材业“种植——粗加工——精加工——营销配送”产业带；
③ 纺织服装“原料生产——粗加工——精加工——营销配送”产业带；
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