六、城市景观生态发展战略

  （一）景观生态发展总体战略

   1、景观生态总体特征

    从自然地理条件分析，益阳市位于雪峰山北麓，洞庭湖南岸。市域地貌变化多样，其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，岗地占6.7%，平原占32.44%，水面占11.10%。境内由南至北呈梯级倾斜，南半部是丘陵山区，最高处为海拔1621米，属雪峰山余脉；北半部为洞庭湖淤积平原，一派水乡景色。市域自然景观集江之幽静、山之雄奇、湖之辽阔于一体，为中部地区城市所特有。

    从生态学角度分析，益阳市物种丰富、环境优美，资江贯穿市域，是天然的生态廊道，而安化山区、桃江竹海、沅江万子湖则是著名的生态斑块，浑然天成的生态廊道与生态斑块的契合，形成独特的区域生态格局。

    益阳市域自然景观、人文景观与生态资源不仅形态丰富、数量众多，而且具有带状的空间结构，呈现独特的“江、山、城、湖”的景观生态特征。

    2、景观生态总体发展战略

   （1）总目标

    以自然生态景观为基础，以保护性开发为主要手段，进一步提升山水城市特色，为城市经济可持续发展服务，最终实现由山水型城市向创业型、休闲型城市的转变。

   （2）发展原则

    ① 景观生态保护与经济发展相适应的原则；

    ② 生态廊道与斑块绝对保护与其他区域容量控制的原则；

    ③ 以自然景观为主、以人文景观为辅的原则。

   （3） 发展战略

    ① 政府主导战略

    景观生态保护是一项公益性事业，注重的是长期效益、整体效益，是一项功在当代、利在千秋的事业，其短期效益以及具体受益人等特征不明显，因而，景观生态的发展应确立以政府为主导的战略。各级地方政府的职责应明确，通过法规、政策和规划来坚强对景观生态资源的保护利用。

    ② 分区空间管制战略

    益阳市景观生态资源形态多样、数量丰富，并独具特色，保护是必需的，但不能把保护与经济发展对立起来，从而制约经济的发展。合理可行的方法是，对景观生态资源进行科学的、客观的评价，并落实到空间上进行分类管制。

表4-17                         益阳市域景观生态空间管制类型分析