一是江河流域内不同行政区之间对生态保护的利益与责任的协调；
二是产业选择的协调，避免相互冲突，以免造成产业发展的外部不经济。
（二）中心区景观生态资源综合评价
从市域景观生态“江、山、城、湖”的结构分析，中心区体现“城”的景观生态特征，但中心区的景观生态具有高度的复合性，不仅有资江穿城而过，还有会龙山、云雾山、寨子仑三山鼎立，更临近南洞庭湖，是“江、山、城、湖”生态景观的的高度聚集，加上丰富的人文资源，从而在湖南省内独具特色。
表4-18 益阳市中心城区景观生态资源一览表
（三）中心区景观生态规划与控制
借助中心区绿地系统为主要的景观生态体系。重点发展两大城市轴线，即纵向的龙洲大道轴线和横向的朝阳路轴线。重点控制会龙山、云雾山和寨子仑等三山，禁止任何破坏性的建设与开发。梓山湖周边山体禁止开发，作为生态绿地给予保护，允许在靠近外围交通干道的少量带形地带进行建设。市内现有的大于
保护现有的古城风貌区，塑造城市新兴风貌区，同时对市区建筑高度给予适当控制，丰富城市轮廓和建筑天际线。
七、城市特色塑造战略规划
（一）总体思路
（二）自然生态景观特色塑造
1、自然生态景观特征分析
（1）地形地貌特征
益阳地区西南部为雪峰山及其余脉，海拔多在600米以上，山高坡陡，东北部为南东洞庭湖区，平坦开阔，中部为过渡地带，丘岗起伏。整个地势自西南向东北递降，朝南洞庭湖倾斜，形成大于300米、300米至50米、小于50米的3
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