规划期限：近期为2005年，远期为2015年，并对2015年以后的城市远景规划提出规划构想。
规划范围
大理市市域范围，规划面积1448平方公里。在此范围内编制的城市总体规划还包括苍山洱海风景区规划和大理历史文化名城保护规划。
城市性质
滇西经济区的中心城市大理白族自治州州府所在地，国家级历史文化名城和与国际接轨的风景旅游城市。
城市人口规模
2000年 2005年 2010年 2015年
下关城区 18万人 20万人 22万人 约25万人
大理城区 2.2万人 2.5万人 2.8万人 3万人
凤鸣城区 1.4万人 2.2万人 3万人 4万人
大理市（三城区） 约22万人 约25万人 约28万人 32-35万人
考虑到大理市是国家级历史文化名城和风景旅游城市，流动人口数量相对较高，故2015年各项城市基础设施以35万人进行配置。
城市用地规模
一、2005年城市建设总用地25.4平方公里，人均101.6平方公里。其中下关18.0平方公里，人均90.0平方米；大理3.4平方公里，人均136.0平方米；凤鸣3.5平方公里，人均159.1平方米；上登工业区0.5平方公里。
二、2010年城市建设总用地27.7平方公里，人均城市建设用地98.9平方米。其中：下关19.0平方公里，人均86.4平方米；大理3.7平方公里，人均132.1平方米；凤鸣4.5平方公里，人均150.0平方米；上登工业区0.5平方公里。
三、2015年城市建设总用地31.5平方公里，人均城市建设用地98.5平方米。其中：
下关21.0平方公里，人均84.1平方米；大理3.7平方公里，人均124.1平方米；凤鸣5.9平方公里，人均149.2平方米；上登工业区0.8平方公里。
城市总体布局
城市采用组团式布局结构，并根据下关、大理、凤鸣三城区不同的职能分工采用不同的空间布局形式。
下关城区：
沿西洱河两岸、苍山脚下和团山南部坪坝布局，用地控制在大展屯以南、西环线以内，向东到龙山。
一、规划为双中心结构——人民路一带商贸中心区和云岭大道商贸中心区，东西走向为生活发展轴；向南为外围交通直廊以及工业、仓储、对外交通用地；环洱海滨为绿地开敞空间；苍山脚下为科研文教区和环境绿化区。
二、龙山规划为州行政中心区，结合旧城改造，将民纺厂、人纤厂迁出，规划为市行政中心区。
三、西洱河两岸滨水地带进行改造，增加绿地、广场和商业文化设施，建成全市旅游观光和文化活动中心。
大理城区：
一、保持古城现有格局和风貌特色，控制古城周围用地开发，保持古城空间形态完整。
二、通过调整用地结构增加商业、文化和旅游服务设施用地，使工业用地压缩到最低水平，完全取缔三类工业用地。
三、建设步行商业街区，完善旅游接待设施和环境设施，使之成为旅游服务基地。
四、旅游度假区山麓片区规划为低密度、高品位，以体育、娱乐、度假、观光旅游为主的度假休闲基地，严格限制开发项目和开发强度，建筑高度和体量严格按照名城保护的有要坟进行控制；各不同项目在用地形态上应适当成组成团集中建设，隔以绿化空间，避免连片发展。
五、旅游度假区海滨片区规划为海滨沙滩浴场公园和度假、游乐设施用地。
凤鸣地区：
沿广大铁路和320国道作为发展轴，中心地带作为生活区，东北发展工业小区，向南发展为仓储区和工业加工区。以铁路编组站为中心形成仓储、货运中转中心；沿菠萝江形成绿化景观走廊。
上登工业区：
结合滇西水泥厂，在周围集中发展工业用地，可安排有尘、气、噪声污染的工业项目，但不适于安排有水污染的工业项目。
创新与特色
如何保持并发扬大理的城市特色，协调、处理发发展与保护的矛盾，是本规划所解决的重点问题。规划修编正是紧紧围绕这一主题，第一次将大理城镇体系规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划和苍山洱海风景区规划作为一个整体同步进行规划。规划在城市发展战略制定、城市发展方向选择、城市空间布局以及各专业规划方面，均充分体现出发展与保护相结合的原则，并将环境保护作为重点进行了专题研究。
实施效果
总体规划实施后，为各类详细规划、专业规划等提供了依据和基础，保证了城市建设与发展的科学性。特别是对历史文化名城的保护发挥了重要作用，确保了城市发展的同时历史文化遗产、城市文脉和山、水、田园交相辉映的特色得到延续和发扬，生态环境得到改善，少数民族文化得到展示和发扬。
