城市规划区
城市规划区是城市发展需要控制的重要地区。本次规划确定秦皇岛市的城市规划区总面积约2022平方公里，包括：滨海地区约1366平方公里；滨海地区外主要饮用水源地保护区约334平方公里；滨海地区外主要风景区约222平方公里；重要市政设施和主要交通干线两侧因城市发展需要控制的区域约100平方公里。
规划期限
本次规划期限确定为2001年～2020年。其中：近期2001年～2005年；中期2006年～2010年；远期2011年～2020年；远景2020年以后。
规划执行
（一）本规划是指导秦皇岛城市建设和发展的法定指导性文件。凡在城市规划区内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。
（二）本规划由秦皇岛市人民政府负责组织实施。
城市性质
我国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地，环渤海地区重要的综合性港口城市。
城市职能
（一）中央暑期办公地；
（二）我国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地；
（三）国家历史文化名城；
（四）国家级能源输出港和北方地区重要出海口岸；
（五）京津冀北地区（大北京地区）生态屏障的组成部分和未来高新产业和高档居住扩散地之一；
（六）河北省临港工业与加工制造业基地。
城市人口规模
（一）近期（2005年）：规划城市人口为70万人，其中，常住人口64万人，暂住人口6万人；
（二）中期（2010年）：规划城市人口为85万人，其中，常住人口74万人，暂住人口11万人；
（三）远期（2020年）：规划城市人口为110万人，其中，常住人口95万人，暂住人口15万人。
城市建设用地规模控制
（一）近期（2005年）：规划城市建设用地为99.96平方公里，人均城市建设用地142.80平方米；
（二）中期（2010年）：规划城市建设用地为112.00平方公里，人均城市建设用地131.76平方米；
（三）远期（2020年）：规划城市建设用地为124.63平方公里，人均城市建设用地113.30平方米。
城市总体空间发展策略
极化海港组团、净化北戴河组团、优化山海关组团。
城市空间结构
延续现状良好的城市形态，城市总体布局采用带状组团式结构，即“三大组团十五片区”，组团之间和片区之间绿色间隔。具体为：
（一）海港组团（八个片区）：中心片区、东部片区、东北片区、东南片区、北部片区、西部片区、海阳片区和深河片区；
（二）北戴河组团（两个片区）：滨海片区和戴河片区；
（三）山海关组团（五个片区）：关城片区、关城东片区、道南片区、秦皇岛经济技术开发区东区和老龙头旅游区。
城市各组团功能定位
（一）海港组团：重要的能源、外贸港口，以现代工业与服务业为主导的秦皇岛市行政、商贸、文化、信息、居住、交通等综合性中心，适度发展轻污染临港工业。
（二）北戴河组团：中央暑期办公地，滨海旅游休闲度假胜地。
（三）山海关组团：国家历史文化名城，重要的铁路枢纽，旅游休闲度假胜地，机械和临港工业基地。
城市各组团规模
（一）海港组团：2020年规划城市人口81万人，规划城市建设用地82.50平方公里。
（二）北戴河组团：滨海片区2020年规划城市人口5.5万人，规划城市建设用地15.94平方公里；戴河片区2020年规划城市人口3.5万人，规划城市建设用地3.70平方公里。
（三）山海关组团：2020年城市人口20万人，规划城市建设用地22.49平方公里。
城市整体景观空间结构
城市整体景观空间结构为：“一个滨海核心区、一条滨海景观带、五条主要视线走廊、八条景观主轴和32个城市景观节点组成的点、线、面结合的整体空间结构”。
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城市组团景观特征
（一）海港组团：形成“景观分区鲜明、用地舒展、街道规整、视线通海、轮廓优美”的现代化园林式滨海港口城市景观特征；
（二）北戴河组团：形成“红瓦、绿树、蓝天、碧海、金沙”的尺度宜人、格局自由的海滨旅游度假区景观特征。
（三）山海关组团：形成“依山面海、古朴庄重、雄关凸显、新旧辉映”的“山”、“海”、“关”、“城”四位一体的历史文化名城景观特征。
城市远景发展目标
将秦皇岛建设成为园林式、生态型、现代化的滨海名城。
滨海城镇群远景规划构想
（一）总体空间发展战略
1、实施两大战略转移：大力推进城市建设重心从滨海地带沿主要交通干线向内陆纵深地带战略转移，从东部地带向西部地带战略转移。
2、控制与引导相结合：滨海地带发展以控制为主，突出优化存量、控制增量、提高质量，强化其公共服务、生活居住和旅游休闲功能；内陆纵深地带发展以引导为主，突出保持增量、同时注意质量，强化其产业疏解和人口疏解功能。
（二）空间结构
秦皇岛滨海地区城镇空间结构将由现在的由海港组团、山海关组团和北戴河组团组成的带状组团式结构向由滨海地区所有城镇和旅游区共同构建的网络组团式结构发展。
抚宁县城、昌黎县城、抚宁县的榆关—深河、留守营、杜庄一带和昌黎县的团林一带将可能成为远景城市空间拓展的重要方向。
（三）功能定位
秦皇岛优越的区位条件、宜人的海滨和生态化的人居环境、距离京津适宜的距离使其在区域分工中承担了中央暑期办公地、北方地区重要出海口岸、滨海旅游休闲度假胜地等重要核心职能，同时秦皇岛优越的条件使其在未来发展中极有可能成为区域性高新产业基地和区域性高档滨海住区。
秦皇岛市城市总体规划图
