（2）逐步改变目前单中心的空间格局，加强外围组团整合及东部新城建设，构筑分工明确的多层次空间结构。
（3）加强历史文化环境保护，逐步疏解旧城部分职能，改善城市环境。
（4）大力推进城镇化发展，继续推进迁村进镇，最终实现以组团为单位的城镇空间发展格局，构筑城乡协调发展的空间结构。
第31条 城镇空间结构
在中山构建由中心组团、东部组团、西北组团、南部组团四个组团形成的“组团式发展结构”。
（1）中心组团由主城区（含石岐区、东区、西区、南区）和港口镇、沙溪镇、大涌镇、五桂山镇组成，陆域总面积462.32平方公里。
（2）东部组团由火炬区、南朗镇、民众镇、三角镇组成，陆域总面积489.37平方公里。
（3）西北组团由小榄镇、古镇镇、南头镇、东凤镇、东升镇、横栏镇、黄圃镇、阜沙镇8镇组成，陆域总面积484.17平方公里。
（4）南部组团由三乡镇、神湾镇、板芙镇和坦洲镇组成，陆域总面积364.31平方公里。
第32条 组团发展职能及指引
（1）中心组团：着重发展地区性综合服务业、无污染的都市型工业。主城区主要承担地区性综合服务业职能，进一步调整产业布局，完善第三产业及配套设施，提高城市主中心服务功能；沙溪、大涌形成商住、产业发展综合区，产业主要以无污染的都市型加工制造业为主；港口镇形成物流、居住发展综合区；五桂山镇着力加强生态环境的保护。
（2）东部组团：是城市未来拓展的主要空间，是产业创新和高新技术产业、重化工业、临港工业的集中发展区。火炬区继续发展高新技术产业，不断引
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