（3）在主城区形成全市三产服务中心，在南朗、小榄（西北组团）、三乡（南部组团）形成副中心；在沙溪、火炬、港口等处建成若干规模适当、布局合理的集商业、文化、休闲、娱乐为一体的综合商业区。
（4）在中心城区外围交通方便且有用地条件的地区，根据市场需求，适时建设若干汽车、建材、农产品等大型专业商贸中心。
（5）建成分布合理、结构优化、高效低耗的现代物流体系，积极发展第三方物流。
（6）房地产业是中山产业结构的重要组成部分。加快完善房地产业发展政策，规范房地产市场，加强政府行业管理与服务，积极引导和调控房地产业健康、有序发展。进行地价动态监测，保持房价平稳。在严格遵循节约土地、节约能源、节约原材料的前提下，不断提高住宅质量与水平，满足人民生活水平不断提高的需求。注重社会公平，积极为低收入居民提供必要的住宅保障。结合城市功能和布局的调整，逐步优化全市房地产结构和布局，推动新城发展。
第三节 社会发展策略与公共服务设施布局
第15条 社会发展策略
（1）全面推进人口健康发展。不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务。完善社区服务体系，改善人居环境质量。
（2）大力发展社会主义文化。牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。
（3）积极促进社会公平。健全社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。
（4）加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业。
（5）切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。
