坐杭州的BRT,很多人说是一种享受。杭州快速公交一号线运用了大量的现代化信息技术,其中包括客运智能调度系统、车载移动电视、无线通信系统、场站闭路电视监控系统、交叉路口的交通信号优先系统、乘客信息服务系统等,实行对快速公交运营服务全程监控和管理。调度控制室通过GPS卫星定位系统、光纤和ADSL传输,对线路车辆运行情况实行动态监控。紧急情况时,司机、站务员可通过GSM实现与调度中心联系。站内安装了摄像监控系统,对每个车站的票务、客流和车辆进出站情况进行实时监控,保障整个系统快速、安全、高效地运营。通过现代信息技术系统的连接,使车辆、车站和控制中心的信息迅速、准确地传递,并为乘客提供准确及时的服务信息。
杭州作为全国第二个开通BRT的城市,同样吸引了全国的眼球。
一次考察引发的启示
从2004年开始,杭州市在打造快速公交系统方面动作频频。
杭州市城市建设资产经营有限公司综合管理部经理刘建杭告诉观察记者,2004年2月底至3月初,杭州市组织了一个代表团赴巴西考察,这个以城市建设资产经营有限公司、公安局、交警支队、城市管理办公室、燃气集团、公共交通总公司、自来水总公司、公用事业监管中心等单位领导组成的杭州市城建考察团考察了巴西的巴西利亚的城市规划、库里提巴的城市规划及快速公交系统和里约热内卢的天然气合资项目。库里提巴的BRT系统给代表团许多有益的启示,留下了深刻的印象。
巴西巴拉那州州府库里提巴市,被誉为全世界公共汽车快速交通技术应用的最成功的城市,其独特的一体化快速公交网BRT为世人瞩目,成为全球城市公交服务的典范。考察回来后,代表团提交了一份《关于巴西库里提巴快速公交系统的考察报告》。报告说,通过考察,代表团认为杭州市的“一主三副六组团”的总体规划已经开始实施,“一环三纵五横”的城市快速路系统正在形成,建设杭州快速公交系统的外部条件已经基本成熟,到了可以考虑建设杭州BRT系统的时候了。
在这份报告中,还充分分析了杭州的现实。首先,应该从规划上研究杭州BRT系统的定位和可行性。作为轻轨交通的补充和连接“一主三副六组团”的需要,结合道路建设和路网改造,放射状或环状发展BRT系统应该是可行的。同时也要根据实际道路建设及路网改造情况,研究首条BRT线路的切入点在哪里;其次,尽快建立可以使公共客运交通进入市场化的机制,完善政府对公益性事业的补偿机制。如:把政府对老年人、残疾人、离休干部和学生的优惠从“暗补”转为“明补”,以适应杭州市委、市政府以及城建资产经营公司提出的培育多个公交营运主体,形成有序竞争的改革改制方案。同时也有利于 BRT系统吸纳外资和民间资本进入,用市场化的方式建设BRT系统;第三,尽快建立公交场站的政府投入机制。公交场站和公交线路是公共客运交通的主要因素,公交线路应该按照特许经营权的办法管理,而公交场站形成的是不断增值的优质资产,特别是公交场站的土地,应该由国有资产投入和持有。国有资产持有公交场站的产权,有利于多元化经济成分建设BRT系统,更有利于特许经营权期满后营运主体的更换。






