关键词 城市交通，公共交通，投资
1．关注城市交通的原因
最新一届国际道路委员会的组委会提交各成员讨论的一项议题是：“城市面向小汽车交通是不可避免的，我们应为其进行规划”。经过一番激烈的争论，对此议题持否定观点的专家(包括笔者)从“道路一能耗一汽车工业”的角度，以充分的论据赢得—了大多数人的赞同。
城市是世界各国经济发展的主要推进器，城市所占国民生产总值(GDP)的比例常常远大于其所占的人口比例。城市在经济发展中能够持续起到“发动机”作用，主要是由于它具有经济、社会和环境等多方面特性。人们相互之间的交流，更大范围的就业和商品服务的消费，要求城市内部能够提供方便、快捷的交通条件。
在大城市中，基础设施不可能无限扩展以满足潜在的小汽车交通需求。城市生活本身对交通便利的要求必将受到交通拥挤的空间制约。小汽车交通还将产生污染染，迫使城市向远郊发展。带来的后果就是城市的低密度扩展和缺乏相应的公共交通联系，事实上很多人已被排斥在城市经济和社会生活之外。在发展中国家可以找到不少这方面的典型案例。
保持和促进城市经济发展并避免上述环境和社会等方面的副作用，正确的方法是鼓励人们采用较少占用空间资源的运输方式，如公共交通。总之，城市是为人们集聚、交流而存在，而不是专为小汽车通行而存在的。
2．公共交通——实现城市可持续发展的关键因素
2．1公共交通有助于提高城市生活和环境质量
对于给定的人公里出行，公共交通具有如下特点。
1)节省昂贵的城市空间(一辆小汽车的动态和静态交通所需的时空资源是利用公共交通出行者的90倍，在大城市中，小汽车交通永远不可能满足人们的需求)。在同样的空间内，街道上的公共汽车在高峰小时内输送的乘客是私人小汽车的10倍以上。
2)较少排放有害物质(如一氧化碳，氮氧化物)，因此有助于处理那些危害人体健康和城镇建筑物的污染物。
3)较少产生噪声。
4)较少产生二氧化碳，有利于气候的稳定
(1997年东京协议要求转向低污染交通方式)。
