5月10日，北京公交IC卡系统全面使用，乘客可在北京全部18000辆公交车、地铁和3万多辆出租车刷卡消费。推行意在使乘车、消费更便捷，同时改善乘车环境和秩序。
刷卡第一天，北京市共342.7万人次刷卡乘车，其中月票刷卡270万人次。在月票无效的巴士线路，以往每天客流最高170万人次，而刷卡首日达到190万人次，23万人刷卡乘车。北京市交委副主任李晓松说：“当天月票无效线路的客流较以往增加9%，一卡通实现了月票有效线路与无效线路分流，均衡了运力。”
备战“首日”
针对首日可能出现的乘车速度慢、上下车拥挤问题，北京公交部门早有预计，并且采取了增加车辆、改造站台、布置大批文明监督员上岗等方法。北京公交集团董事长郑树森表示，IC卡的推广肯定会有一个过程，推广使用只是迈出了第一步，在使用过程中将不断进行改进和完善，达到市民、企业、管理部门各方都“喜刷刷”的良性循环。
北京市副市长吉林透露，北京市公交专用道将连成一个网，以避免公交车与其他机动车共用车道，加快公交车的运行速度，让上班族们不再因为堵车而迟到。
为营造良好乘车环境，方便市民乘车，北京将对五环路以内3688处公交首末站和中途站站位改造。目前已改造站台2617处。5月10前将在1300处公交站台设置栏杆。
纸月票制约交通
用IC卡替代纸月票一度是北京公共交通改革中的敏感话题，主要是很多乘客担心这是借改革名义涨价，损害乘客的利益。
北京市交通委副主任刘小明介绍，由于票制上的差别，使北京公交运营中的运力分布很不平衡，46％的月票有效线路运送着北京公交乘客总数的2/3。在客运高峰时段，往往是月票有效线路挤成堆、无效线路没人坐。
同时，由于使用纸月票，对乘客的乘坐次数情况没有一个准确数量，使得北京公交集团公司无法对工作在月票有效线路上的职工进行量化考核，政府对公交企业的补贴也成为一笔糊涂账。
另一方面，由于纸月票工艺简单，制假、售假的情况时有发生。2004年6月份，北京公交集团公司就查出假月票745张、地铁假月票29张，在给社会造成危害的同时，也给企业造成巨大损失。
对于改革后月票价格上涨的问题，北京市财政局新闻发言人徐熙表示，北京市对公交企业补贴的政策不会变，政府补贴的范围和数量将比以前更大。
逐步增加单一票制公交车
目前北京公交正在实施分段计价和一票制两种票制，这让不少乘客很迷惑。部分长途线路实行分段计价，意味着上下车都要刷卡，在客观上造成了上下车速度慢。针对有乘客提出北京公交全部实行单一票制的建议，交通部门表示所有线路实行一票制并不现实。分段计价的公交车还能保证乘客不用经常换乘。但交通部门目前已着手调整单一票制公交车的数量，现在61%的公交车已经调整为单一票制线路。随着公交线路的优化，北京还将逐步增加单一票制公交车。
八折优惠成功分拨客流
北京市统计局调查显示，从近期一卡通IC卡使用效果来看，开始两天由于乘客对上车秩序改变以及IC卡使用方法不太适应，在客流高峰期或客流较多的线路曾一度出现乘客上车速度变慢、公交车进出站排队以致交通堵塞的现象，近些天随着乘客逐步适应，大多数乘客已基本树立文明排队上车、主动有序刷卡的乘车理念，公交各站乘车秩序明显好转。由于使用一卡通IC卡具有免除购票麻烦、使用携带方便且乘月票无效线路车享受8折优惠等优点，已吸引越来越多的乘客购买使用。同时，乘坐月票无效线路车票价可打8折，在一定程度减轻了月票有效线路的运输压力。
IC卡管理作用初步显现
促使公交线网优化、平衡公交运力，是北京市最初用IC卡替代纸月票的一个重要原因。
北京市公交集团总经理助理姚振平表示，刷卡首日，北京巴士公司的客流比往常增加了12%以上，以往月票有效线路拥挤、月票无效线路没人坐的现象有所缓解，平衡公交车运力的效果初步显现。
北京市财政局新闻发言人徐熙介绍，公交企业作为公益性企业，北京市每年都要给北京公交提供8、9亿元的补贴。以前，政府对公交什么地方该补贴、补多少只有一个大概数。使用IC卡计票后，政府就可以清楚掌握乘客的乘车情况以及公交的运营情况，根据情况给以补贴，使补贴用在明处。
北京公交一卡通背水一战
撰文/徐龙建
近日，北京市公交印刷厂对自己的前途陷入了迷茫。这家始建于1951年的印刷厂，目前承担着几乎所有公交车、地铁、城铁车月票的印刷。按该厂业务部部长李红生先生的说法，目前北京市各种车票每年的印刷量在20亿张以上。
多年来，业务部每个月要接收来自各公交公司的订单计划，根据计划安排印刷，一切都是按部就班。在外人看来，和别的印刷厂唯一不同的，就是在这里印刷出来的是车票，而别的地方印刷出来的是书籍。不过，这个不少人习以为常的生产流程被打破──2006年3月21日，北京市交通委员会、北京市发展和改革委员会等7个部门联合发布《关于使用一卡通IC卡替代公交地铁纸质月票的通告》（简称“《通告》”）。《通告》宣称难产多年的公交地铁纸质月票改革方案出台的同时，“决定自2006年5月1日起，采用一卡通IC卡替代公交地铁纸质月票”。在谈及《通告》实施后北京市公交印刷厂可能面临的局面时，李红生回答：“肯定会受到影响。”
试点不畅的记忆
IC卡的推行在北京似乎无法摆脱“与生俱来”的艰难。作为首批“建设事业IC卡应用试点城市”之一，北京最早安装一卡通系统始于2001年6月，当时有北京巴士股份20余条线路的422部车作为试点。到2003年4月，北京市民手中的IC卡仅几百张。
到2003年，全国近百个城市已经实现IC卡取代传统月票，加之2008年奥运会的日趋临近，北京市政府自当年4月全面推行一卡通，并将其列入了2003年政府为民办理的60件实事之一。然而截至2005年底，北京市民手中的一卡通IC卡总量只有21万张左右，其中包括学生手中的10万张。这距离2008年北京发行800万张一卡通的目标可谓有着天壤之别。与此同时，所有人把矛头再次指向了“月票”。对于一卡通进展缓慢的原因，北京一卡通公司有关人士颇有微辞：“地铁和汽车公交月票出行成本低廉，有效线路又很广，对于一卡通来说是致命的威胁。”而正是这种不平等的竞争环境导致了一卡通的踟蹰不前。
以卡代票的艰难
按最新公布的人口数据，北京有大约11%的人在使用6种类型的纸质月票。目前北京市1.8万余辆公交车中，月票有效线路车辆8000辆。然而，在日均运送客流量达1100万人次的北京，月票有效线路承运量达61%，其余月票无效线路仅占39%。
比例失衡带来一系列难题：月票线路公交车人满为患，其它线路车辆空间大量闲置；平均每发行一张月票就必须由政府补贴49元的财政难题；政府补贴的覆盖面问题；奥运会开幕日渐临近，纸质车票和月票的主流地位与国际化大都市形象上的不匹配问题……几种因素叠加，让赞成取消月票者的声音异常有力。
有理论认为，北京2005年的人均GDP已经达到5457美元，和绝大多数国内城市相比已经遥遥领先，这种情况下，月票的取消无可厚非。当然，反对取消月票者亦不乏其人。中国人民大学教授龙翼飞认为，北京月票不宜取消，因为月票是政府福利的一个重要体现。面对北京每天1000辆左右的私家车增幅和日益拥堵的路况，发展公交系统、用价格手段鼓励市民出行乘坐公交车是不二之选。
但有人对此颇不以为然，有人士指出，推行一卡通IC卡与保留月票并不矛盾，因为有不少城市在推行公交IC卡的同时保留了月票制度。他进一步表示，推行一卡通是为了提高乘车效率，优化公交资源的配置；保留月票则是政府福利具体表现。
《通告》的出台宣告有关北京月票取消与保留之间的争论尘埃落定。北京市采取了一条既保留月票，同时推进车票改革的折衷路线。对于此前关于财政补贴的争议，北京市发改委副主任柴晓钟曾明确表示，此次月票改革的意图不是为了降低公共交通的财政补贴。他说：“月票改革后，保守估算财政补贴起码增加3亿元。”
而考察北京市政府推动一卡通取代纸质车票的努力，从“使用普通卡或月票卡储值区可以乘坐本市所有公交、地铁和贴有‘欢迎使用一卡通卡’标志的出租车、乘坐地面公交月票无效线路给予8折优惠”的政策可见一斑。其实，类似的政策在南京市早有先例：2005年之前，南京市对使用IC卡乘车的顾客实行6折优惠（学生享受4折），目前仍在执行8折政策。
背水一战的勇气
北京市的目标是从2006年5月10日起全市所有公交地铁线路均可使用一卡通IC卡。然而，目前北京市18000多辆公交车面对每天1100万人次的客运量，要想在短短一个半月的时间内同时开通刷卡系统，其难度可想而知。尽管目前硬件设施费用和几年前相比有所下降，但并未有数据表明将来北京一卡通能在较短时间内有更好的盈利预期。如此长久的投入期，对于目前北京即将复苏的一卡通业务和北京市政交通一卡通公司而言是一个不小的挑战。因为，毕竟将来可能节省出来的印刷纸质车票的费用远远不足以抵消一卡通推行过程中的巨额投入。
