“十一五”建设科技工作的主要目标、任务和对策、措施
( 三) 以五个统筹为指导, 促进城镇化和城市的健康发展
在未来的五年中, 我们必须加大科技的投入,积极地应用新技术、新产品和新理念来保持城市发展的紧凑模式, 杜绝出现像美国那样的分散型的、郊区化的城镇发展模式。要最大限度地利用GIS、GPS、RS 系统, 也就是遥感、全球定位系统、信息地理系统三大技术的集成平台, 对土地资源、城市绿地资源、城市文化遗产资源、风景名胜区资源以及城市周边的生态资源、城市水环境资源进行全面、精细的监控, 制止和纠正盲目占用这些资源、破坏这些资源的行为。
( 四) 以科技体制改革为动力, 增强建设事业自主创新的能力
各级建设主管部门, 都要制定和完善有利于促进企业技术创新的政策措施。这里所指的企业, 包括我们的规划设计、市政设计、施工、监理、建筑设计等建设领域的各种类型的企业、科研院所、机构, 都要通过体制创新充分调动科技人员的积极性, 凝聚国内外的人才, 围绕“四节一环保”, 大力开展技术创新, 在资源节约和综合利用方面创出新的道路, 推广世界上最先进、实用的技术。值得一提的是, 体制创新决不是“一卖了之”。尤其是代表地方政府肩负编制城乡规划职责的院所, 一定要保留事业单位的性质, 广泛采用目标责任制等形式来调动规划师们的积极性, 体现多出研究成果和多劳多得的原则。
( 五) 以信息化和标准化为手段, 进一步提升管理和服务能力
信息化工作必须充分利用3S 技术, 发挥地理信息系统、遥感、全球定位系统与因特网的高效传输效应。一方面, 对各类不可再生的资源实施精确的监测, 确保实现“保护第一、合理开发、永续利用”的目标。另一方面, 又要发挥信息化新技术、新产品在创建市政公共管理平台、数字城市方面的作用, 尽快形成若干个有助于各地、各行业技术创新的覆盖范围广、容量大、更新快、针对性强的信息化公共平台, 以信息化来推动新型建筑业的发展。“十一五”期间标准化工作的重点在于, 首先是确保新型实用的新技术、新产品能够及时推广应用, 这就意味着现有标准的及时更新修改。其次是针对“四节一环保”制订出一系列的强制性标准并认真贯彻执行。最后, 为促进技术创新, 满足日新月异的新技术、新产品的涌现, 还应及时制订各类“效能”引导性标准, 进一步拓宽技术创新的空间。
( 六) 夯实工作基础, 提高建设系统安全生产和城市综合防灾的科技水平
我国必须走紧凑型的城镇化发展道路。城市空间布局越紧凑, 越要注重城市安全、城市防灾和人居环境的舒适度以及“四节一环保”的要求。城市越密集, 人口容纳量越多, 土地越集约, 防灾、公共安全和社会调控这一类问题的处理就越艰难。这就要求我们的城市基础设施建设、城市调控的精细度、城市的交通、城市的供气、供热、供水、污水的处理技术、环境的卫生管理和生态的保护政策要更具体、更扎实、更精细、更精致、更先进。只有这样, 我国的城镇化才能健康、可持续发展, 才能为国家竞争力的提高做出贡献。
二、 对策与措施
建设系统的各级领导要先搞明白, 为什么要把建设行业的科技工作摆在如此重要的地步? 为什么我们的工作目标要与建立创新型国家的大政方针和构建资源节约型、环境友好型社会挂钩? 为什么行业的科技工作要围绕国家中长期科技发展的规划来展开? 这几个“为什么”一定要认识清楚。只有理论上的清醒, 才有行动上的坚定。
简言之, “四浪费一污染”是建设领域存在的主要问题。我们的任务是要在推进我国城镇化过程中, 确保紧凑型的城镇发展模式, 确保城镇化模式与国家建设资源节约型、环境友好型社会的目标不相违背, 并成为其主要的载体。既然健康、紧凑型的城镇化模式是落实科学发展观的主要手段之一,那就要围绕“四节一环保”来开展科技创新工作。未来五年, 建设领域科技事业发展的重点任务、重点领域、重点方向、重点的科技突破全在于此。
一是在工程结构设计、新材料的研发、制造方面, 要追求“四节一环保”的工程技术、结构的、材料的开发应用。从基础材料环节抓起, 以绿色建材来取代传统的材料, 促进循环经济的形成。
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责任编辑：佚名
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