“十一五”建设科技工作的主要目标、任务和对策、措施
既有能源服务公司或能源管理公司方
式。此种方式是由该类公司对节能改造项目进行评估, 与业主订立合同, 公司再向银行贷款, 用贷款进行节能改造, 在一定的年限内以节能收益偿还贷款。国家则给予贴息和奖励。由此可见, 创新体制的主导方向是调动地方政府和( 民间) 企业两个积极性。
在创新工作的部署上, 要从传统的研究机构的开发创新为主转变到组建技术的联合体, 促使技术与产业全面的、提前的互动整合。创新中心、产业化基地的落实, 都要走产学研技术联合体的道路,都要与相关的产业集群相结合。一个地方有优势产业集群, 就要及时建立省级实验室、创新中心、产业化中心、工程技术中心, 然后再申报国家级的技术创新中心。国家级的创新中心、重点实验室, 是各个行业竞相争夺的蛋糕, 如果把这项工作先做好了, 就可以在国家这个蛋糕里切得更大的一块。因为建设系统的科技创新, 不仅决定着这个行业的命运, 还肩负着决定国家城镇化和城市健康发展的命运, 更涉及到国家的命运。所以, 应该有这样一种自我提升的意识。如果此项工作做晚了, 在国家这个大蛋糕中, 切到的资源就少了。现在许多行业都申报了国家级中心, 而建设行业却没有, 能够分得国家的资源与肩负的责任之间明显不对称。在
技术创新的国际合作方面, 要从单个项目、单条渠道转向充分利用全球化的趋势, 全面利用先行国家的经验和教训, 充分汲取先行国家通过实践验证了的各种新技术、新产品、新材料、新思路,为我所用。中央政治局常委在听取建设部所组织的国外城市化发展的经验和教训的报告后, 锦涛同志做了重要的讲话, 他指出, 我国必须充分汲取已经完成城镇化的那些国家的经验、教训, 才能取得更大的成功。这就要求我国要尽可能地吸收先行国家先进的理念、先进的技术、先进的组织方式为我所用, 才能完成可持续的城镇化模式的构建。所以,建设系统科技的国际合作, 要从被动和守株待兔式转向主动出击; 要从单渠道走向全方位; 要从单纯的政府间的协作走向多元化; 要从产学研、政府、协会和产业间全面进行全方位的国际合作, 最大限度地来借鉴和吸收他们的先进技术、先进经验, 并与我国实际相结合, 及时推广应用。近期要把国际合作方式、方法和重心落到以下几点上
:一是要实施一批重大的战略产品和工程专项。地方建设行政主管部门和各相关专业协会、学会组织, 都要围绕城镇化和城市发展重点领域的5 项重点任务和“四节一环保”所要求的7 个领域, 确定战略的创新产品和工程专项, 以取得关键核心技术的突破来带动当地生产力的发展。一地经济的发展, 与建设领域的创新密切相关。建设系统的每一个领域都有几千亿的带动效果, 绿色建筑就有7000 亿, 污水处理有5000 亿, 光是热改也至少有3000 亿, 既有建筑的改造至少有10000 多亿投资。这样的市场前景, 对任何一个省的产业发展来说,都是具有决定性的影响, 很少有什么产业比快速城镇化时期建筑市场对经济带动力更大的了。日本经济增长方式现在已基本完成了从传统经济模式向循环经济模式转化, GDP 中间的55%已经由“四节一环保”的循环经济所产生。整个“四节一环保”技术的产业的创新, 就是把GDP 中绝大部分有害的、粗放的、不绿色的转换成绿色的。这就是以“四节一环保”为主的技术创新对行业进步所做的贡献。所以, 各省必须要有重大的战略产品和重大的工程专项, 要尽早确定, 尽早实施。
二是要确定一批重点领域、重大技术来提高我国和各省的建设事业的科技水平。要把城镇化和城市发展的专项进行分解, 及时地组建共有的技术创新平台, 降低企业和科技人员个人的创新成本和门槛。
三是要建设一批围绕“四节一环保”和城市化城镇健康发展的前沿学科、交叉学科的创新的中心。这可以依托大学、研究机构和学会、协会来实施。
四是要优化创造一批国际合作交流学习的公共平台, 建立一批学习型的创新组织, 包括学会、协会、政府机构、大学科研院所、园区甚至城市, 致力于促进建设领域的科技创新。
总之, 促进建设科技创新工作, 必须认清过去几年之所以取得较大成绩的成功经验, 认清存在的问题和挑战以及工作失误和教训, 在此基础上, 进一步明确今后的工作目标与任务, 采取有效的对策和措施。近期要做的工作, 可归结于四上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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