一、“十一”五规划发展思路
（一）机遇与挑战
1、机遇。围绕广州建设成为“带动珠三角、辐射华南地区、影响东南亚”，建设“两个适宜”城市的战略目标，根据广州市总体建设发展规划，城市发展将通过“南拓北优、东进西联”战略，构筑以“山水城田海”为特色的多中心组团式网络型城市结构。而21世纪的城市发展，要求我们用科学发展观统领全局，全面体现以人为本和可持续发展原则，更注重交通对城市空间拓展的先导作用，提供一个高效便捷、环保生态的综合交通运输系统，是保持城市活力和可持续发展的关键因素。城市空间的扩展，区域交通枢纽的打造，交通需求的多元化，连续高强度的交通基础设施建设，体现了交通对城市发展的重要作用，为交通事业的发展提供了广阔的空间和难得的机遇。
2、挑战。来自对事物发展规律和趋势的判断和把握，以及自身条件潜力的挖潜和综合实力的提升。一是对交通整体发展方向前瞻性研究不够，注重交通设施规划，忽略交通战略研究，被其他城市后来居上；二是交通一体化系统集成优化研究不足，注重交通子系统规划，忽略了交通系统之间整合优化；三是交通领域的不断扩展与人力资源的短缺之间的矛盾日益突现，受制于编制和体制的约束；四是忧患意识不强，全球化竞争参与不够，过于注重本地市场，忽略外地扩张，地区影响力不足。
（二）“十一五”发展思路
“十一五”期间，我所将紧紧围绕广州建设成为“带动珠三角、辐射华南地区、影响东南亚”，建设“两个适宜”城市的战略目标，以及申亚成功为动力，以“立足城市规划、当好政府参谋、为社会提供优质服务”为基石，以“抓住机遇、积极发展，内聚人才、外树形象，强化管理、扩大市场”为指导思想，以“思维超前、研究领先”为目标，以“一书三网”为核心，以体制创新、机制创新和技术创新为手段，依托广州，走向全国。坚持与时俱进、开拓创新精神，顺应时代脉搏，运用科学发展观，积极参与广州市交通基础设施规划建设工作，全面提升机构综合竞争实力。
1、立足城市规划、当好政府参谋、为社会提供优质服务
围绕广州市建设现代化中心城市和实现“十年一大变”的目标，积极参与我市重点交通基础设施规划建设工作，努力配合局里中心任务和规划管理工作，提供强有力的人力和技术支持。把握城市交通发展方向，推进道路和轨道网络规划建设，做好前期规划工作，不断改善市区道路交通状况，强化近期规划对建设计划的指导作用，积极开展交通调研，动态跟踪交通状况，为政府当好决策参谋机构。
2、抓住机遇、积极发展，内聚人才、外树形象，强化管理、扩大市场
要抓住交通发展良好机遇，充分发挥我所优质品牌，以及多年来积累了丰富的成果和经验优势，积极拓展交通领域，完善交通规划编制体系。进一步充实和扩大人才队伍，完善专业结构。加强队伍建设，人才培养，项目管理，财务管理和行政管理。加强对外合作与宣传，提升外部形象，保持诚信、服务优良品牌，向政府和社会提供优质的服务。创建和谐团队，创造一流的业绩，树立一流品牌，实现跨越发展。
3、思维超前、研究领先
要用科学发展观统领全局，坚持与时俱进，开拓创新。进一步提高交通规划的科学性、前瞻性和战略性，做到规划思维超前，研究科学领先，全面提升综合交通体系研究和规划水平，以保持我所交通规划的先进性。抓住阶段发展问题的关键提出一系列交通规划、设计与科研课题，重点抓好广州市交通发展战略规划和相关研究，为广州市2005-2020年城市总体规划做准备，及时开展前瞻性交通研究及交通规范和交通准则的制定，使规划落实到实处，为市政府做好交通决策参谋。
4、一书三网
要抓住交通规划体系中的龙头，以“一书三网”为核心，把握交通发展方向，完善网络布局，带动相关规划发展。一书是城市交通发展战略纲要，三网是道路规划网络、轨道交通网络和总体市政设施网络。
5、体制创新、机制创新和技术创新
面对超常规的任务，市场竞争的激烈以及事业单位体制规则，应不断加强创新，充分挖掘内部潜力，外联借力，探索一条适合自身发展的道路。通过建立分支机构，弥补人员和专业结构的不足。制订富于激励的管理制度，培养员工团队归属感和事业归属感，创造我所的和谐氛围。加大规划科研投入力度，把“创新科技，提升技术含量”作为长期发展的任务来推进。
二、“十一五”发展目标和主要任务
为实现“十一五”时期国民经济发展持续快速健康发展和社会全面进步，根据广州市城市总体发展战略和面向2010年城市规划建设发展纲要，要求我们用科学发展观统领全局，全面体现以人为本和可持续发展原则，更注重交通对城市空间拓展的先导作用，建设一个高效便捷、环保生态的综合交通运输系统，是保持城市活力和可持续发展的关键因素。因此，确定我所“十一五”发展目标和主要任务。
（一）主要目标
在总结交通实施规划、优化交通方式结构和加强交通一体化整合的基础上，制定新一轮城市交通发展战略，明确交通发展方向；城市综合交通规划体系不断完善，交通先导作用显著提高；交通一体化整合力度不断加强，交通运输系统效率进一步提高；交通调研动态跟踪制度化，解决问题的快速反映能力增强；科技投入逐年增加，关键领域研究达到一流水平；业务领域进一步向横向拓展，专项研究进一步向纵深挺进，形成多层次、宽领域、全方位的技术支持；人员队伍不断充实，人才结构得以优化，整体综合素质和实力明显提高，构建和谐交通规划研究所。
（二）主要任务
1、制定新一轮广州市交通发展战略
通过对1995年广州城市交通战略规划十年实施情况总结，结合城市总体发展战略，城市功能的完善和空间结构的优化，充分利用2005年居民出行调查成果，及时开展新一轮广州市交通发展战略研究，科学预测未来交通需求，明确各种交通方式的作用，提出合理的交通方式结构，形成交通政策和综合交通发展纲要，为广州交通长远发展提供方向。
2、不断完善城市综合交通规划体系的编制
由交通战略规划、综合交通规划、交通专项规划和地区交通改善规划组成四个层次交通规划体系逐步健全。配合广州市总体规划修编，开展综合交通规划和近期交通建设规划的编制。在重点抓好道路网络和轨道交通网络深化调整、补充完善的基础上，开展公共交通发展规划，加油气站规划（番禺、花都片区），停车场规划。为改善交通运作条件，提高道路交通运行效率，开展道路指路标志系统一系列的改善，包括广州市指路标志设计规范研究、内外环及联络线指路标志的改善、分区域道路系统的改善；北部蜂腰地区交通改善，东部地区交通改善，收费道路交通研究，大型公建和交通枢纽的交通影响评估。
3、加强公交一体化规划研究
大城市以公共交通为主体的方式结构已纳入我国交通发展的基本国策，轨道交通的迅猛发展有力提升了整体公共交通客运市场占有率。广州到2010年要建成237km 的轨道线网，必将对城市空间的拓展和公交的发展带来前所未有的推动力，应充分利用交通发展机遇，在线网布局、站点衔接、运营、体制等方面，加强公交一体化研究。继续开展轨道5~9号线交通衔接规划，对外交通枢纽一体化规划。
4、完善重点地区和新区的道路交通规划，以及亚运交通规划编制工作。
结合城市发展方向、空间布局调整、重点地区开发，不断完善重点地区和新区的道路交通规划编制道路交通规划。如珠江新城、白云新城、广州新城、花地新城、罗岗新区、北部地区、东部地区等。开展亚运场馆交通设施规划和交通组织方案，为亚运会的召开做好准备。
5、加强交通调研、动态跟踪，提供及时到位的技术支持。
随着城市化、机动化水平的不断提高，交通需求不断膨胀，缓解大城市交通紧张局面，将是一项长期而艰巨的任务。应继续加强对现状交通调研、动态跟踪交通变化，把每年编制交通发展年报形成制度化，为政府提供及时信息和决策依据。对解决不同时期出现的交通问题，不但提供解决方案的技术支持，还应不断提高快速反映的能力。
6、利用高新技术手段，提高规划研究科学水平
抓住信息化、网络化发展的机遇，利用高新科技，加强交通信息的采集、处理、分析与应用，逐步采用信息化系统收集交通数据，加强交通模型技术升级，以支持交通规划的科学性和严肃性，开展智能交通规划研究，建立交通仿真试验室，以提高交通系统规划建设管理的科学水平。
7、不断充实人员队伍，优化人才结构，提升整体综合素质和竞争力
“以人为本、以科技为本、以诚信为本”是我所发展的基石。重视人才引进、培养和选拔工作，加强人才队伍建设、提高科研生产能力，搭建结构合理、高效精简的专业设置架构。每年将引进一批高素质人才，以充实科研力量，形成队伍梯队发展，以保持机构旺盛生命力。明确人员岗位职责，提升和树立各专业技术地位，重点造就一批专业技术带头人。加强行业学术交流，重视技术培训，邀请国内外专家教授来院讲课，营造我所的学术气氛，提高交研所整体综合素质和竞争力，更好地为我市交通建设服务。
8、大力支持规划管理工作，加强规划实施调控作用
围绕规划管理工作中心任务，做好重点建设项目前期规划工作，提供及时到位的规划论证和技术咨询。协助管理部门对道路交通建设项目提供设计要点和方案审查，对建设项目用地选址提出交通评估意见，对城市规划设计方案提出交通方面的会办意见，使规划与管理紧密结合，处理和回复了有关交通方面的信访案件和规划在线的业务咨询，加强规划实施的调控作用。
三、实现目标的保障措施
1、 加强规划编制工作，加大规划科研投入力度，增强核心竞争力
加强规划编制工作，加大规划科研投入力度，“创新科技，提升技术含量”，稳步拓展新业务，进一步扩大研究范围与研究领域。配合我市重点建设项目和局的主要工作，及时提供交通规划论证和咨询方面的技术支持。进一步突出交通规划研究的重要作用，结合行业的发展趋势，加强前瞻性科研工作。
2、实施人才战略，加强队伍建设
一个技术过硬的队伍是做好一切工作的基础。今后五年计划加大人才引进力度，注重对人才的培养和关怀，全面加强人力资源管理工作，培育一个人人向上、发奋图强的激励环境，为技术人员提供更多的培训平台和考察交流机会，提高整体素质，增强后续发展的动力，充分调动人员积极性，充分发挥所内员工的潜力和创造力，为优秀人才成长、选拔、任用提供有利条件，做到人尽其才，物尽其用，形成可持续发展的良好态势。
3、创新体制，完善内部建设、提升外部形象
我所现正处于战略转型期，体制改革为势在必行。开展行业调研与考察，做好事业单位体制改革准备，加强市场意识，探讨相应对策，谋求新的发展。
进一步提高行政管理水平，从容应对事业单位体制改革，适应部门预算、国库支付、收支两条线等财政制度的改革；深化和完善各项规章制度，强化管理，完善内部建设，树立廉正、勤政的工作作风，建立自己的企业文化，加强对外合作与宣传，提升外部形象，保持诚信、服务优良品牌，向政府和社会提供优质的服务。
4、创新机制，创新技术，提升综合竞争力
加大投入，创新机制，建设人才为本、科研、生产一体化的工作平台，构筑科研与生产良性互动的机制。坚持以科技创新为动力，加强科技成果的转化力度，增强服务经济建设能力，带动相关产业链的发展，以形成交研所新的增长点。完善科技创新的保障措施，制定有关科技创新的奖励措施。
5、加强党组织建设，充分发挥党员的模范带头作用
充分发挥党组织和工会的作用，充分发挥党员的模范带头作用，党风廉政建设始终是我所的长期建设任务。切实关心员工的生活，开展丰富多彩的文体活动，增进同事间的交流与沟通，提高身体素质和培养团队精神。
6、加强对外合作交流与宣传
通过聘用专业技术顾问等形式，形成外部专家队伍；通过与国内外专业机构开展技术合作与交流，开阔专业技术人员视野，提高专业技术水平，实现强强联合；拓宽人才培训渠道，每年有计划、有重点地组织人员到国内外参加学术交流，或到国内外著名机构进修深造和开展科技合作。
加强项目的申报立项、过程实施、成果验收、鉴定和项目经费的管理，积极组织报奖，做好项目成果的宣传与实施，办好我所的网页和局里的“1+4《规划+实践》”刊物，充分展示我所的综合势力与水平，进一步扩大我所在国内外的知名度与影响力。
7、团结一致共同努力
团结就是力量。我们要争取更多的局党委、局领导的关怀与支持，建立一个通力合作的领导班子，建设一支技术过硬、经验丰富、团结协作、勇于奉献的队伍，积极加强与上级及有关部门、企业的联系和沟通，通过优质的服务赢取信誉，取得主动，把交研所的发展推向一个新的台阶。
