加快现代服务业信息化建设。加快科技、教育、培训、文化、卫生、贸易、旅游、邮政、物流、金融保险、社会保障、公共安全等领域的信息化进程。积极推进有线电视由模拟向数字化整体转换，建设数字电视网络。抓好数字证书认证体系、远程医疗、远程教育、电子商务、物流信息等公共网络信息平台。重点发展电子商务，完善数字认证、在线支付、物流配送等支撑和配套服务体系，构建全市电子商务综合平台。推进信息化城市建设进程。实施城市应急联动与社会综合服务系统工程，在城市管理的各个领域推广应用信息技术，以地理信息、应急联动指挥及智能交通等为基础，建立城市智能化管理平台，提高城市管理效率与水平。扩大光缆、程控交换机、通讯基站、宽带网等的覆盖面，进一步提高信息化基础设施水平。认真抓好信息化试点工作，充分发挥示范作用。在全市实现包括信息产业、安全监督、公安、环保、医疗卫生、交通、市政、劳动等政府各公共服务部门和机构间的信息共享集成系统，实现对城市各类突发公共事件的快速反应和有效控制。合理调配资源，统一指挥调度，向社会公众提供及时、科学、有效的应急援助和日常服务。积极推进“数字玉林”信息化带动工业化示范等城市信息化建设。扩大信息技术和资源开发的国际交流与合作。加快建立信息网络安全保障体系。加强信息化法制建设。
第五篇 加快玉贵走廊发展
实施自治区关于“加快玉贵走廊发展”战略，加强区域发展协作，更高层次推进玉贵走廊建设，壮大县域经济。
第十七章 更高层次推进玉贵走廊发展
加强玉贵走廊区域发展协作，发挥玉林率先接受东部经济辐射的区位优势作用，更高层次推进玉贵走廊发展。把玉贵走廊玉林段建设范围扩大到全市7个县(市)区、102个乡镇、8个街道，总面积12838平方公里，总人口590多万人的范围，形成以324国道玉林段沿线为主轴，玉林城区至博白龙潭、玉林城区至陆川古城等公路沿线为两副轴的“一主两副”发展格局。进一步加快玉贵走廊发展，力争在建设新的加工制造业基地和推进农业产业化、城镇化和市场化中实现重点突破。合理布局工业园区（集中区），加快玉贵走廊工业园区（集中区）建设，以工业园区（集中区）为依托，加快构建与玉林资源相适应的工业体系，加快发展新材料、电子信息、生物技术和现代医药、环保等五大高新技术产业。抓好玉贵走廊工业企业技术改造，广泛开展招商引资，大力推进工业项目建设，打造玉贵走廊“一主两副”沿路工业带。大力发展农业龙头企业，建成有特色的农业产业带，提升玉贵走廊农业产业化水平。建设324国道花卉产业带，扩大建设全国花卉生产示范基地。推进玉贵走廊建设和建设社会主义新农村有机结合，抓好玉州区茂林镇和福绵管理区福绵镇两个镇试点工作，县（市）区选择一至两个镇、村作试点，稳步推进社会主义新农村建设。科学调整行政区划，发挥区位优势，拓展发展空间，做大做强中心城市经济。加快玉贵走廊城市城镇基础设施建设，推进小城镇建设、新村建设和旧村改造，提高玉贵走廊城镇化水平。做大玉贵走廊核心区，发展中心城市，集约发展县城和小城镇群。加强玉贵走廊基层组织、民主法制、文化生态建设，深入开展玉贵走廊区域性精神文明创建活动，完善文化基础设施，创建科技示范村、镇，文明村、镇，生态村、镇。强化农村环境卫生整治，加快“一池三改”步伐，建设文明、生态的人居环境。加强玉贵走廊社会治安综合治理。把玉贵走廊建设成为现代工业、现代农业、城乡一体化、文化生态的走廊，成为物质文明、政治文明和精神文明协调发展的走廊。
第十八章 做大做强县域经济
大力发展县域个体、私营等非公有制经济，落实政策，激活内力，放宽投资领域，采取更灵活、更优惠、更有力的措施，营造人民创业的良好环境，壮大民营经济，使之成为县域经济的主体。以工业化为核心，带动农业产业化，实现县域经济结构升级。加大吸纳东部产业转移力度，加快发展农产品深加工和特色资源开发，围绕中心城市、大型企业集团发展专业化配套工业和劳动密集型工业，形成具有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。大力发展园区经济基地，引导中小企业向专业化、协作化、集团化方向发展，把分散的中小企业吸纳到园区中来，形成产业集群，增强园区活力。构建配套经济基地，把发展配套经济作为扩大对内、对外开放合作的主攻方向，重点抓好以玉柴为龙头的机械制造基地、以三环为龙头的陶瓷产业基地、以打造“中国编织工艺城”为目标的博白编织工艺产业基地、以“南方中药港”为龙头的中药产业化基地以及人造板、家具、果蔬加工、肉制品加工、服装、香料、饲料、兽药等重点产品基地的建设。大力发展建筑业，使之成为吸纳农村富余劳动力，增加农民收入，促进经济发展的重要途径。发展壮大劳务输出产业，面向市场需求，建立灵活多样的劳务人员培训基地，加强对农民的职业技术和就业技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民整体素质。扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”实施规模，加快发展劳务经济。进一步落实自治区关于加快县域经济发展的政策措施，完善对县域经济的考核和激励制度。
第六篇 加快推进城镇化建设
按照建设区域性现代化中心城市要求建设玉林城区，并集约发展县城和小城镇，加快城镇化建设步伐，到“十一五”期末，全市城镇人口达到250万人左右，城镇化水平达42%。
玉林城区建设在现有城市框架基础上加快建设，到2010年人口增加到75万人，城区面积增加到74平方公里；2020年玉林城区人口达到115万人，城区面积增加到112平方公里。
努力加快玉州、北流、福绵一体化建设进程，做大做强核心区，力争2010年核心区人口增加到100万人，核心区面积增加到100平方公里；2020年核心区人口增加到150万人，核心区面积增加到148平方公里。
第十九章 建设区域性现代化中心城市
发挥玉林作为大西南通粤港澳枢纽和北部湾经济区腹地，以及地处粤桂两省交界、东西部结合点的区位优势作用，加快全市城镇化建设步伐，加快玉州、北流、福绵一体化建设进程，做大做强城市核心区，致力把玉林建设成为广西接受东部产业转移重要基地、桂东区域经济、商贸、文化、教育中心城市，成为广西新兴工业近海城市、北部湾经济区副中心城市，以及经济辐射桂东、粤西南、海南和西南地区的区域中心城市。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度投入、高水平经营的要求，遵循循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强城市化建设进程。坚持新区建设带动旧城改造，拉开城市框架，拓展城市空间，打通城市主干道，完善配套基础设施。科学规划，玉林现有城区框架中，东区规划建设成为集商务、行政、文教、体育和住宅为一体的新区，突出加快经济开发区、行政中心、市体育中心和公务员小区等项目建设，推进教育集中区、文化中心和商住小区的开发建设；江南区规划建设成为集购物采购、展览展销及配套服务、商住、休闲、旅游为一体的新区，着力抓好中小企业国际交流中心、华商国际商务城、国际中药港、云天广场等重大项目建设；南区、西南区规划建设成为以玉柴产业集群为主的产业区，规划期内完成火车站新货场建设、玉柴工业园的建设和完善；北区、西北区规划建设成为商贸物流、批发市场为主的商贸物流区。改造提升城区公共设施、商业设施等基础设施。建设城区污水处理工程、管道燃气工程。实施南流江“一江两岸”的规划设计、两岸土地开发建设，加快南流江、清湾江防洪综合改造，引导推进南流江沿岸旧村旧街的微循环改造。加快玉州、北流、福绵一体化建设进程，做大做强城市核心区。北流城区建成以三环集团为龙头的陶瓷产业基地和水泥、医药兽药生产基地，发挥玉林城市核心区副中心作用，主动向西拓展对接，积极推进玉林市区一体化建设进程。福绵管理区以服装产业为主，发展方向以二、三产业和生活居住功能为主，重点发展现代服务业，加快发展低能耗、环境污染少的加工制造业，积极发展高科技产业。结合玉林创业城市、商贸城市个性特点,科学定位玉林城市功能和发展，把玉林市区建成全国重要的机械制造和制药工业及电子产业中心、区域性商贸物流中心、健康产业中心、教育和培训中心、会展经济中心、全市的旅游组织接待和综合服务中心，基本建成经济比较发达、环境优美、人居宜人、文化繁荣、人与自然和谐相处、城市整体竞争力强的可持续发展城市。
第二十章 集约发展县城和小城镇
依托玉贵走廊和交通枢纽，加快重点城镇建设，形成一批布局合理、功能齐全、环境优美、秩序良好、具有地方特色的城镇群。容县、陆川、博白、兴业要立足县城功能定位，发挥比较优势，注重产业支撑，建设功能比较齐全、设施比较配套并具有一定带动辐射作用的城市县城。加快城镇基础设施建设，改善城镇道路、公共交通、环境卫生状况，加快排水、环卫设施、园林绿化、燃气设施、防灾减灾、文化娱乐、体育健身等基础设施项目建设，改善人居环境和生态环境，增强城镇现代化功能，促进城镇容纳能力和城镇人口增长相互协调。加快城市经营性基础设施市场化进程，推进市政公用事业改革，培育多元投资主体。建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度，完善户籍和流动人口管理办法，促进城镇容纳能力和城镇人口增长相互协调。到2010年，全市城镇建成区面积248平方公里，建成城镇道路里程2150公里。容县县城：全县政治、经济、文化中心。重点建成以黑五类集团为龙头的食品生产基地，主要发展林产品工业、包装、电子、制药、农业机械工业、旅游等相关行业。2010年，县城人口16万人，建成区面积15平方公里。
陆川县城：全县政治、经济、文化中心。重点发展运输、旅游、钢材、机械配件、中成药加工、禽畜养殖加工业和粮食加工工业，培育新的支柱产业。2010年，县城人口14万人，建成区面积12.3平方公里。
博白县城：全县政治、经济、文化中心。重点发展编织、陶瓷、制糖、林纸业、罐头食品等农产品加工业。发挥地缘优势，加快融入北部湾经济区步伐，发展与沿海经济相关的配套产业，2010年，县城人口20万人，建成区面积18.5平方公里。
兴业县城：全县政治、经济、文化中心。加快以海螺集团为龙头的水泥产业工业区建设，发展建材、机械、包装、禽畜养殖加工业、饲料加工业等行业。2010年，县城人口9.4万人，建成区面积10平方公里。
发展重点镇：选择具有良好区位优势和工业发展基础，并在经济带交通沿线的城镇作为重点发展城镇，促进工业集聚重点镇发展，培育“一镇一品”的特色产业，打造有规模、有品牌的乡镇工业。通过加快重点镇基础设施建设，提升城镇社会服务水平，合理安排产业布局，使其成为功能完善、具有较强带动辐射能力的经济、文化、居住中心。重点建设大平山、城隍、仁东、福绵、西埌、茂林、新圩、隆盛、民乐、六靖、马坡、米场、乌石、文地、英桥、旺茂、沙河、龙潭、成均、杨梅、黎村、清湖、自良、山心、蒲塘、江宁、东平、六王等重点镇。其中，龙潭镇作为玉林市挺进北部湾经济区的最前沿中心镇，重点发展与沿海经济相关联的配套产业，建成辅助临海工业的加工、仓储、物流、贸易重镇；茂林、新圩镇是连接玉林和北流节点重镇，加快两镇的发展速度有利于推进玉林一体化进程，构建区域性现代化中心城市，要按玉林城市总体规划的要求，有计划、有步骤、高标准建设茂林、新圩镇。
第七篇 基础设施建设
加快交通、能源、水利等基础设施建设，夯实发展基础，增强发展后劲，为加快经济和社会发展提供基础保障。
第二十一章 交通基础设施建设
公路建设：加快完善东向沿海发达地区、南向出海、西联大西南、北联中南腹地的区域性交通枢纽建设。加快高速公路建设，规划期内建设兴业至岑溪、玉林至铁山港2条232公里高速公路，做好荔浦至山口（平南至玉林段）、玉林至钦州高速公路的前期工作；加快在建玉林至桂平（玉林段）、容县至黎村、容县至平南（玉林段）、浦北至宝圩、博白（水鸣）至英桥、容县至藤县（玉林段）6条350公里路网工程的建设，力争2006年全部竣工通车。建设县际及联网公路26条1480公里，实现全市所有县（市）通高速公路，提高公路档次，基本形成以高等级路网为基础、高速公路为骨架，农村公路为延伸、具有较高服务水平的公路网络，公路面积密度达到51.4公里/百平方公里。建设山心经东津港至贵港大圩二级公路，与玉林至铁山港高速公路共同体现“通江达海”发展战略。铁路建设：配合铁路部门，建设好洛湛铁路玉林段、合浦至河唇铁路玉林段工程，做好玉林至北海铁路的项目前期工作。
水路运输：开工建设绣江复航工程，并建设沿江码头及渡口基础设施。开展南流江复航工程的项目前期工作。
航空运输：继续开展玉林民用飞机场项目前期工作。
第二十二章 基础能源建设
电源建设：重点抓好风力发电建设，继续抓好天然气发电、光伏发电、抽水蓄能和核电开发的项目前期工作，条件成熟，适时开工建设。
电网建设：以完善和保障现有供电网络为主，建设钦州至玉林500千伏线路工程，扩建玉林500KV变电站；新建和改造玉林市南郊、兴业、容县平坡、陆川、博白等9个220KV输变电工程；新建和扩建玉州区中心、铁西、兴业城隍、北流民安、陆川米场、博白龙潭等29个110KV输变电工程。
管道天然气工程建设：建成玉林城区管道天然气项目，建设规模为日供气6万立方米。配合做好广西天然气网管规划项目建设。
第二十三章 水利和城市供水基础设施建设
进一步建立和完善农田水利建设新机制，加大水利建设投入。认真实施五大工程：江河综合治理工程，重点抓好玉林城市防洪体系及北流、容县、陆川、博白县城防洪堤建设，按20年一遇防洪标准建设玉林城区防洪堤。旱片治理工程，重点抓好桂中旱片综合治理、郁江调水工程及博白中部、南部治旱工程建设。灌区节水改造配套工程，重点抓好玉福灌区、博白老虎头和茶甲灌区、北流市龙洋灌区、陆川县九洲江灌区、兴业县七联灌区、容县容中灌区的工程建设；水库除险加固工程，重点抓好1座大型水库、13座中型水库、179座小型水库的除险加固工程以及一批大中型水库基础设施改造配套建设，力争到2010年全市国有水库达到部颁标准，符合二类工程安全标准以上。水土保持建设工程，以小流域为单元，以南流江、北流河、九洲江三大河流流域为重点，对流域的水土资源进行综合治理、开发，有效控制水土流失。认真保护饮用水水源，重点保护县城以上饮用水源，切实解决居民安全饮水问题。加快玉林市水环境综合治理工程项目建设。
第八篇 扩大开放和加强区域合作
依托玉林市独特的区位优势和中小企业商机博览（中国·玉林）的平台，乘势而上，抢抓机遇，全方位，多层次，宽领域扩大开放和增强区域合作，建设开放玉林。
第二十四章 加快推进“两个融入”
实施互利共赢的开放战略和重点突破区域发展战略，大力发展外向型经济。发挥作为广西和大西南通粤港澳桥头堡的优势和作用，率先融入泛珠三角经济区，有选择地承接东部产业转移，主动接纳泛珠三角经济区特别是粤港澳台资金、技术、人才、信息和产业的辐射，加强与广东等区域内省市的经贸合作和资源开发，同时加强与江、浙、沪长三角发达地区的经贸往来和合作，促进区域内资源有效利用和合理共享。积极引进国内外先进技术和管理，鼓励企业开展面向东盟自由贸易区的加工贸易业务。借助中国—东盟博览会平台，并通过中小企业商机博览（中国·玉林）紧密配合，加快融入东盟经济实体步伐，发展全方位合作交流，加强与东盟各国和城市的经贸合作与交流，积极参与区域合作分工，构建商品贸易、投资合作、高层论坛、旅游服务和文化交流平台，为东盟国家和其他国家及地区的企业走进玉林和玉林企业走向东盟和其他国家和地区架起桥梁，促进资金、技术、项目、商品、人才、信息的合理流动，把玉林市建设成为对接东盟大经济圈的有一定知名度的商业港。与此同时，积极拓展玉林市与欧盟、北美、日韩等发达国家和地区的联系和交往，推进与友好城市的合作框架协议的落实。
第二十五章 主动参与北部湾经济区发展合作
抓住自治区大规模开发建设北部湾经济区的机遇，发挥玉林市紧临北部湾海岸，与沿海城市在地缘、产业有着天然联系的优势，重视北部湾经济区作为东盟自由贸易区和大中华两大区域商品货物集聚扩散的枢纽地位，主动参与北部湾经济区发展合作，拓展玉林市扩大开放和区域合作领域。一方面抓住玉林市与沿海城市形成互补的产业发展优势，特别是结合玉林市现有发展主打产业，包括机械、水泥陶瓷、健康产业、服装皮革、电子低端产品、农副产品加工等产业在东盟国家有着良好的市场前景的实际，乘势而上发展壮大。另一方面，要努力建设有助于与北部湾经济区对接的基础设施，建设玉林至铁山港高速公路，做好玉林至钦州高速公路、玉林至北海铁路、南流江复航的前期工作，完善出海交通设施。在产业布局和通道建设上，既要抓好玉林城区作为最基本最重要的生产基地的建设发展，整合北流、容县、陆川、兴业的资源，又要突出在博白县规划构建临海经济区和工业产业带，特别是重视龙潭镇作为玉林市挺进北部湾经济区前沿重镇作用，加强在港口物流、机械制造、药医产业、农副产品加工、藤芒竹编工艺加工出口等方面的产业发展合作，策划建设与沿海城市的海运、钢铁、石化、林浆纸等沿海经济相配套的仓储、中转、配送中心和加工基地。从而实现把玉林建成北部湾经济区最具支撑作用的重要腹地、北部湾经济区副中心城市和广西新兴工业近海城市的目标。
第二十六章 扩大招商引资
进一步建立招商激励机制，改善投资软硬环境，坚持以项目为载体，继续实施“大招商，招大商”战略，积极引导外资投向高新技术产业和优势特色产业集群，鼓励外资集聚工业园区和经济开发区，投向机械、建材、制药、陶瓷、芒竹编、农产品加工等优势产业集群，电子产业、新能源、新材料等高新技术产业和现代服务业。确立重点招商引资工作机制，积极寻求与大企业、大公司、大财团的对接，有针对性地对中国500强、世界500强和跨国公司进行招商。拓宽融资渠道，吸引国内外资本、民间资本，使投资主体形成多元化。发挥广西最大侨乡的优势，深入研究玉林侨情，加强与华侨华人、港澳台同胞的联系，引导、鼓励侨胞回乡投资。积极争取利用国外优惠贷款，加强城市基础设施建设，利用日元贷款建设玉林市水环境综合治理项目，规划期内建成郁江调水工程和城市污水治理工程。积极实施“招商选资”策略，从单纯引进外资的数量规模向质量规模和产业链构筑、培育转变，着重引进技术含量高、产业关联强、财政贡献大、环境污染小的大项目。
第二十七章 扩大对外贸易
加强产品出口基地建设，重点抓好日用陶瓷产品、猪/牛皮革制品、纺织服装品、芒竹藤金属编织工艺品、机电产品、罐头食品、中成药、中草药、活猪活鸡等出口基地建设。扶持培育一批出口龙头企业，培育和扶持名牌出口产品，提高深加工农产品、高技术含量机电产品等为重点的高附加值产品出口比重。大力提升传统出口产品质量和档次。坚持发展贸易市场多元化，在巩固拓展亚洲、欧盟、北美市场的同时，大力开拓中东、非洲等市场，着力培育新的外贸经营主体，拓展国际市场。推进贸易方式多元化，积极发展一般贸易、加工贸易、边境贸易和对外工程承包，重点推动具有比较优势的机械、制药、陶瓷、皮革、服装、罐头食品、芒竹编工艺品等企业到境外以加工贸易方式为主的境外国际贸易、境外资源开发、境外上市、境外设厂。实行科工农贸结合、内外贸结合，加强对非公有制出口企业的指导和扶持，推动各种所有制的中小企业进入国际市场，推动技术装备和发展服务贸易进出口，增创外贸出口新优势。
第九篇 发展社会主义先进文化
按照社会主义先进文化要面向现代化、面向世界、面向未来的要求，把握先进文化方向，全面繁荣文化事业，培育壮大文化产业，大力推进文化玉林建设。
第二十八章 加强社会主义精神文明建设
牢牢把握先进文化前进方向，把社会主义精神文明建设提高到新的水平。坚持和巩固马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态的指导地位。坚持正确的舆论导向，加强对新闻舆论、社会文化、休闲娱乐等各种思想文化阵地的建设和管理，营造良好的社会环境。进一步巩固全市人民同心同德、艰苦拼搏建设富裕玉林的思想基础。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展深入细致的思想政治工作，为构建和谐玉林打牢思想基础，提供强大的精神动力。加强思想道德建设，落实《公民道德建设实施纲要》，实施公民
