4、强化节约和集约化利用土地
实施严格的土地用途管理制度。严格执行土地利用总体规划、年度用地计划和建设用地定额指标,完善土地使用市场准入制度,提高土地利用效益。
开展农村集体建设用地管理试点。村镇要按集约利用土地原则做好规划和建设,促进农村建设用地的节约、集约利用。积极推进土地整理,进一步提高耕地质量和产出水平,严格限制毁田烧砖。
第二节 大力发展循环经济
以创建循环经济示范城市为目标,以循环经济试点城市为契机,按照“减量化、再利用、资源化”原则,采取各种有效措施,以尽可能少的资源消耗和废物排放,实现经济、环境和社会效益相统一。到2010年,建立起比较完善的发展循环经济体制机制和比较成熟的城市发展循环经济模式,建成一批符合循环经济发展要求的典型企业和示范园区,资源利用效率大幅度提高,废物最终处置量明显减少,力争进入循环经济示范城市行列。
1、搞好循环经济试点工作
建立健全循环经济产业、城市基础设施、生态保障三个系统和组织实施、法规制度、政策支持、标准规范、评价指标六个体系。抓好节约降耗、清洁生产、资源综合利用、发展环境产业四项重点工作和资源开采、资源消耗、废物产生、再生资源产生、消费五个重点环节,以磷化工、铝工业、煤化工、有色、电力、建材等行业和农业为重点,抓好一批工业园区和重点企业的试点工作,扎实有效地推进循环经济建设。
2、全面推行清洁生产
全面实施《贵阳市清洁生产总体规划》,以“节约、降耗、减污、增效”为核心,从源头削减和预防污染物的产生,实现由末端治理向污染物预防和生产全过程控制转变。按照“工业先行、重点突破、全面推进的原则”,到2010年,全市重点污染企业清洁生产实施率达到80%以上。积极推进环境管理体系认证工作。
3、大力开展资源综合利用
以磷化工、煤化工、铝工业、电力工业、建材工业和建筑业为重点,最大程度地实现废弃物资源化;到2010年全市工业固体废弃物综合利用率达到60%以上。以废金属、废塑料、废旧机电产品、废旧轮胎、废旧家电、废旧电子产品以及报废汽车为重点,大力开展再生资源的综合利用。探索建立再生资源回收利用运行机制,建立再生资源回收利用系统,以市场为导向,整合现有废旧物资回收企业,培植和发展再生资源回收利用产业。
4、大力发展环保产业
以磷化工、煤化工、铝工业为重点,加强“产、学、研”结合,研究开发“减量化、再利用、资源化”的技术与装备,为资源高效利用,减少废物排放提高技术保障。以市场为导向,扶植和发展一批有自主创新能力和具有核心竞争力的环保产业骨干企业,将环保产业培育成新的经济增长点,为社会提供更多的劳动就业岗位。
5、抓好一批园区和企业示范试点
以磷化工、煤化工、铝化工等行业和农业为重点,抓好开阳磷煤化工循环经济示范基地、息烽磷化工循环经济示范基地、清镇铝、煤化工循环经济生态工业示范基地和乌当生态农业示范园区建设。以化工、有色、建材、电力、冶金等行业为重点,抓好开阳磷化工集团公司、中国化工集团贵州水晶化工集团公司、中国铝业总公司贵阳分公司等典型企业和一批重点企业示范试点。支持示范试点园区和企业在“十一五”建设一批循环经济重点项目,建设具有贵阳特色的“铝矿石最终产出倍增工程”、“全面推进金阳新区建筑节能工程”、“现有工业园区的循环经济生态型工业园区转型工程”等标志性工程。
第三节 加强生态建设与环境保护
严格执行生态功能分区定位,实施“绿色”、“碧水”、“蓝天”、“宁静”四大工程,推进生态经济市建设。积极推进城乡绿化建设和城市环境污染防治,大力加强城乡饮用水水源保护区综合整治。局部地区生态环境恶化的趋势得到有效控制,人居环境适宜性进一步提高,“十一五”期间争取把贵阳建成国家园林城市、国家环保模范城市,力争获得联合国“人居环境奖”。
1、加强自然生态保护
继续实施石漠化治理、退耕还林还草、天然林保护、长江水源保护、喀斯特生态系统保护和环城、环湖林带等生态工程建设,加大水土流失治理力度,继续实施坡改梯工程,基本完成15——25度坡耕地治理任务;继续实施小流域综合治理水土保持工程,启动石漠化综合治理工程。启动矿山生态恢复治理工程。坚持保护优先、开发有序,严格控制生态脆弱地区的自然资源开发。加强水源保护区、风景名胜区、重要生态功能区和矿产资源开发区的生态保护与管理,有效防止边治理边破坏生态环境的状况,促进自然生态的恢复,到2010年,建成区人均绿地面积达到10.5平方米。






