坚持预防为主,综合治理。建立健全环保地方法规,加大环保执法力度,实施污染物排放总量控制、排放许可证和环境影响评价制度。加强水污染综合整治,保护饮用水源;加强工业污染防治,积极防治农村面源污染,综合治理城市环境。到2010年,以红枫湖、百花湖、花溪水库、松柏山水库和阿哈水库饮用水源保护区建设为重点,总体完成全市集中式饮用水源地保护区环境综合整治任务,水源地水质达标率大于96%;城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上;工业废水排放达标率95%;工业固体废物堆放量实现零增长;危险废物集中处置率达90%。
第七章 实施科教兴市和人才强市战略
第一节 推进科技进步和创新,支撑和引领经济社会发展
认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,把科技创新作为推动经济社会发展的首要推动力和产业结构优化升级、转变经济增长方式的中心。高新技术改造提升传统产业取得明显成效,形成一批具有核心竞争力的优势产业。以提高自身创新能力为核心的开发区二次创业取得显著成效。高新技术产业增加值年均增长25%左右,2010年占全市生产总值比重达到20%左右。努力建设创新型城市,争创国家科技部可持续发展示范城市,力争建成西部一流科技城市。
1、建立全市科技创新体系
整合区域科技、教育、人才资源,建立以企业为主体、开发区为核心、产学研结合的能够支撑经济社会发展并引领未来的区域科技创新组织协调体系。
重点建设以大型仪器设备、授权发明知识产权信息库、科技成果库、科技文献等为主要内容的科技基础条件平台;建立中药现代化、新材料、磷化工、煤化工等优势产业新产品研发平台;科技成果转化产品中试平台;技术创新人才资源平台;技术创新综合服务平台。建设中国西部(贵阳)高新技术产业研发基地。力争在全市建成国家级重点实验室1——2个,国家级工程中心3——5个。
2、实施“十大科技工程”
根据全市经济社会发展的需要,实施资源与环境保护科技支撑工程、高新技术产业化科技工程、循环经济科技工程、先进制造业工程、社会发展科技工程、社会主义新农村科技支撑工程、金筑科技人才工程、现代服务业科技工程、科技发展战略研究工程、科学普及工程等十大科技工程,为经济社会发展提供科技支撑。
3、提高企业技术创新能力
强化企业技术创新的主体地位和企业家的核心作用。围绕优势产业和强势企业大力开展集成创新和引进、消化、吸收再创新。在80%的大、中型企业建立技术中心,国家级企业技术中心达10户,省级企业技术中心40户;重点扶持10个‘产、学、研’专项工程示范项目,开发新产品1200个,其中拥有自主知识产权的占20%以上。推广新技术、新材料、新工艺项目600个。
4、加快农业科技进步
以推动贵阳国家级农业科技园区加快建设为重点,健全和完善农业技术创新与推广体系、种植与养殖良种繁育体系。到2010年,良种覆盖率达到95%以上,先进适用技术普及率达到90%,进一步加强农产品质量标准体系建设。
5、大力推进开发区“二次创业”
实施以增强技术创新能力为核心的开发区“二次创业”,明确“四位一体”的功能定位,着力推进“五个转变”,把三个开发区建成面向全省的科技技术创新基地和辐射中心。到2010年,开发区工业增加值年均增长30%左右。
贵阳国家高新技术产业开发区要成为高新技术研发、孵化和产业化的基地,培育造就高新技术企业和科技企业家的摇篮,深化科技、经济体制改革与创新的试验区,高新技术产业发展的密集区,高新技术产品出口的重要基地。重点发展电子信息产品制造业、新材料、现代中药等高新技术产业,2010年,在全国排位提升5位。
贵阳国家经济技术开发区建成以先进制造业为主的工业区,成为面向全省改造和提升传统产业的技术创新辐射源。重点发展航天航空、烟草、医药、装备制造及汽车零部件、电子电器、新材料等产业,2010年,在全国排位前移。
白云省级经济技术开发区,建成以材料和新材料及电子信息产品制造业为主的工业区。重点发展铝及铝深加工、金属聚合新材料及微硬盘等优势产业,2010年,在省级开发区排位力争第一。
6、高度重视知识产权






