1、积极培养引进高层次专业人才
继续实施“长江学者”计划、“西部之光”人才培养计划、“西部地区千名学科带头人工程”和“金筑英才工程”，构建高层次重点优势学科专业人才群体；重点引进掌握核心技术的科技人才、善于资本市场运作的金融人才、熟悉现代管理并经实践考验的高素质领导人才和拥有资金项目的创业人才。
2、培养造就一支高素质的企业家队伍
实施“企业家培养工程”。加快培养造就一批视野开阔、富于创新、善于创业、熟悉贵阳产业发展，适应跨越式发展需要的职业化、现代化、国际化的优秀企业家。每年选派一批优秀企业经营管理人才到国内外进行中长期培训，选派一批企业经营管理人员到省内外知名企业和重大项目建设部门挂职锻炼。
3、建设高素质、专业化公务员队伍
实施“高层次党政人才培养工程”，继续抓好初任培训、任职培训和知识更新培训，大力举办以MPA为主的在职人员攻读研究生班。“十一五”期间,继续实施党政人才“121”培训计划,每年培训县级干部100人(次)、科技干部队伍2000人(次)、一般干部10000人(次)。提高公务员素质，树立公务员新形象。
4、积极培养高技能人才和农村实用人才
启动全市“技能人才振兴行动计划”，建立一支以中级技工为主体,高级技工、技师为骨干，适应经济发展、技术进步需要的各类高技能人才队伍。注重乡土人才开发，培训农村“双带致富”实用人才每年600人(次)，“绿色证书”培训6500人(次)，职业技能培训2万人(次)。
5、创新人才工作机制
加快建立和完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。进一步建设好贵阳市人才市场,加快人才市场信息化、网络化建设，提高人才市场的布局水平和覆盖面；健全市场规则,在全市形成若干个不同层次的人才集聚中心,发展各种人才中介机构，以充分发挥市场配置人才资源的作用，挖掘全社会人才、智力资源为经济社会建设服务。
第八章 深化改革和扩大开放
第一节 大力推进经济体制改革
力争在全省率先基本形成比较完善的社会主义市场经济体制和与国际接轨的经济运行机制，更为合理的国有经济布局和所有制结构，规范、有序的市场体系，廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，为经济社会协调发展创造良好的体制环境。
1、加快行政管理体制改革
深化行政管理体制改革，建立服务型政府。树立以人为本的政府管理理念,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，建立新闻发布制度，提高公众参与程度。深化行政审批制度改革,积极推进市区联动的行政审批、并联审批、告知承诺、备案监管、网上审批等办法,提高行政审批的时效性和透明度，提高行政效能。完善价格及重大事项听证制度，改革行政性收费制度，清理现有收费项目。建立健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对处理突发事件和化解各种风险的能力。继续深化城建城管体制改革,按照分级管理的原则，建立健全完备的城市管理指挥决策体系。进一步加大力度对事业单位进行全面、系统、综合改革。抓好地方立法，完善经济法制，规范市场主体行为，预防和打击经济领域犯罪，保护各类产权权益。建立权责明确、行为规范、监督有效的行政执法机制，实行执法责任制和执法过错追究制。
2、 深化国有企业改革
完善国有资产管理体制，加强国有资产管理和监督，督促企业实现国有资产保值增值。探索国有资产监管和经营的有效形式，促进国有资本的优化配置。明确企业经营者的责任和权利,强化对经营者的激励和约束，建立国有资本经营预算制度和企业经营绩效考核体系。完善公司法人治理结构，转换企业经营机制。加快建立现代企业制度，形成运转协调、合理制衡的公司法人治理结构。促进企业面向市场，重视技术创新,提高市场竞争力；逐步确立国有企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的运行机制。
3、鼓励、支持引导非公有制经济发展
