四是抓住重点，集中力量办好对经济社会发展全局有重大影响的大事，为民办好实事。“十五”期间举全市之力，强力推进金阳新区建设，重点抓好“南明河三年变清”、“农村茅草房改造”、“县乡公路改造”、“村村通广播电视”、“农村远程教育”等一批重点工程并取得明显成效。同时坚持为民办实事，使老百姓得实惠。这些基础性、长远性的大事和实事对我市全面建设小康社会、加快现代化建设具有十分重大而深远的影响。
五是加强体制创新，不断增强发展动力。坚持以开放促改革、促发展，把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力。不断提高对内对外开放水平，扩大招商引资规模；不失时机地推进国有企业改革、农村综合改革、公用事业改革、政府改革和各项社会事业改革，努力消除经济社会发展的体制性障碍。加强科技创新，促进高新技术产业发展，推进开发区二次创业。为经济社会发展注入新活力、增强新动力。
六是把构建和谐社会作为长远战略，保持社会稳定，营造良好发展环境。经济建设、政治建设、文化建设和构建和谐社会四位一体，共同推进、互相促进、协调发展，千方百计维护社会稳定。“十五”期间，着力推进“平安贵阳”、“文明城市”、“文明社区”建设，为保持社会稳定、促进社会和谐、营造良好发展环境发挥了重要的作用。
第二节 “十一五”期间经济社会发展的环境条件
“十一五”期间，贵阳市经济社会发展面临难得的历史机遇，具有更快更好发展的许多有利条件，同时也将面对更加严峻的挑战，也存在许多困难。总的来讲，机遇与有利条件大于挑战与困难。
1、机遇和有利条件
(1)经济全球化趋势不断增强、科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，有利于我市发挥比较优势更加有效充分利用两个市场、两种资源加快发展。
(2)国家将对西部特色经济优势产业发展加大支持力度，有利于我市具有比较优势的特色优势产业按照循环经济模式加快发展。
(3)与“泛珠三角洲经济区”、东盟自由贸易区合作不断加强及“贵阳城市经济圈”的建设，加深了东、中、西区域和黔中经济带的合作和互动，有利于我市将资源优势更快转化为经济优势。
(4)市场经济体制不断完善，对外开放不断扩大，城市功能不断提升，发展环境不断优化。
(5)以科学发展观为统领，不断创新更加符合我市实际的发展思路，领导发展的能力不断增强。
(6)我市工业化、城市化进程加快，资源、区位等优势日益显现，加快发展的自身物质技术基础和内生动力进一步增强。
2、挑战和不利因素
(1)加入世贸组织的后过渡期结束，市场竞争更加激烈，对我市层次低、技术落后、缺乏竞争优势的产业将面临更大挑战，与之相关行业和就业形势也将形成新的压力。
(2)随着科技进步和市场经济的发展，知识和资本在经济发展中的作用日益突出，增强自主创新能力，由要素驱动型向创新驱动型转变的任务十分艰巨而紧迫。
(3)土地、资金、人才等需求和供给矛盾将更加突出。
(4)经济社会发展进入矛盾凸显期， 城乡就业、收入分配、城乡差距、经济社会发展不协调等问题突出，构建和谐社会、保持社会稳定将面临新的挑战。
第二章 发展思路与目标
第一节 国民经济和社会发展的总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，把加快发展与全面、协调发展相结合，促进节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；以更快更好发展为主题，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，把构建和谐社会作为重要的长远目标，进一步抓住机遇、用好机遇；实施工业强市、科教兴市、人才强市、环境立市和开放带动战略；统筹城市与农村、经济与社会、人与自然、县区之间、自身发展与对外开放之间的协调发展；加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化和城市现代化的进程；在优势产业发展、城市功能提升、城乡一体化、生态经济市建设等方面增创新优势，实现新跨越，力争经济总量、综合实力、生态环境、居民生活水平再上一个大台阶，开创经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的新局面，在全省“做表率，走前列”，向建设全国重要的磷铝工业基地、全国宜居市和生态经济市目标迈进。
