大力发展养殖业，新增并建成一大批养殖小区，切实改变城市居民蛋、禽、肉等需求主要依靠外运的局面；创新农村经营方式，大力扶持龙头企业和农村专业合作组织的发展；形成“龙头企业+合作组织+农户”的新型组织方式，促进生产、加工、销售一体化，全面提高农业产业化经营水平。
大力发展乡镇企业和农村非公有制经济，为农村劳动力向非农产业转移提供就业岗位，逐步减少农民。加强农业实用技术培训和技术服务，提高农村人口的综合素质和脱贫致富技能。积极组织农村富余劳动力外出务工，增加收入。到2010年，从事非农产业劳动力人数占农村劳动力总数的40%。
第三节 实施农村脱贫工程
加大新阶段扶贫开发力度，按照整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训的要求，通过扶贫机制的创新，改善农民生产生活条件、拓宽农户增收门路、提高农民基本素质，全面推进贫困地区的经济社会发展。
大力开展扶贫开发，抓好统筹协调，集中人力、物力、财力，整体推进贫困村的全面发展，切实做到扶贫到村到户。对贫困人口进行分类指导，对具备基本生产生活条件，通过扶持和自身努力能够摆脱贫困的，采取开发式扶贫的方式实现脱贫；对缺乏基本生存条件地区的，采取易地扶贫搬迁的方式实现脱贫；对农村特困人口实施定期救助，使其基本生活有保障。继续加强对口帮扶、社会力量帮扶和定点扶贫，积极开展项目扶贫、产业化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、科技扶贫，逐步建立抑制返贫的长效机制。到2010年，全面解决农村绝对贫困人口温饱问题。
第四节 深化农村综合改革
协调城乡改革进程，统筹推进农村综合改革，为农民增收、农业和农村经济发展创造宽松的体制环境和政策环境。完善农村土地制度，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项合法权利。加快征地制度改革，完善征地程序和补偿机制，探索被征地农民的社会养老路子，解决好被征地农民的长远生计。基本完成乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革；继续深化推进粮食流通体制、农村水利产权制度、水利工程管理体制、林业产权制度和水价、供销社等方面的改革。进一步完善农村税费改革，落实各项配套政策措施，逐步增加市、区、县(市)级财政对农业和农村的投入。加强以农村信用社和农村商业银行为主体的农村金融服务体系建设，强化约束机制和支农服务功能，为农村经济发展创造良好的条件。
第五节 加快发展农村社会事业
加快发展农村卫生、教育、文化、体育等社会事业，切实加大对农村的投入，财政新增部分主要用于农村卫生和教育事业的发展。统筹城乡教育发展，推动义务教育区域均衡化，加强农村卫生建设，提高农民健康水平，力争使农村的社会事业发展得到显著改善。
积极配合国家、省实施好《农村卫生基础设施建设规划》，加强农村医疗设施建设，重点加强县城医院和乡镇卫生院的建设及基本医疗设施配置，突出改善农村医疗卫生基本条件，同时改革农村医疗卫生机构运行机制，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体制，规范农村医疗管理，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。加强农村卫生人才培养，组织城市医生对口支援农村，2010年农村每千人口卫生技术人员达到2人。提高农民医疗保障水平，基本建立新型农村合作医疗制度。加强农村公共卫生信息网络建设，建立健全农村突发公共卫生事件应急处理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对艾滋病、结核病等重点传染病和人畜共患疾病的防治。做好农村妇女、儿童保健工作，农村孕产妇住院分娩率达到70%。大力实施农村初级卫生保健，农村初保由温饱型达到小康型合格县标准，让农民群众人人享有初级卫生保健。
巩固提高“普九”成果，全面落实农村贫困家庭义务教育“两免一补”政策，实现农村义务教育全部免费，确保适龄儿童入学率达到99%以上。全面提高农村教育设施质量，加大农村教育设施投入，消灭危房，全面提高师资水平，继续实施“农村中小学现代远程教育工程”，启动实施“户均一名高中生、村均一名大学生”等教育工程。到2010年凡设置初中的乡镇都建成一所寄宿制初中，农村初中住校生数占在校生人数到达70%左右。大力发展农村职业教育，对农民工进行技能培训和就业指导，提高外出打工的竞争能力。
全面建成县级图书馆、乡镇文化站和村级文化室，建立健全县级文化馆、乡文化站和精神文明活动中心，进一步搞好文化“三下乡”活动。
以创建“体育先进县”为龙头和创建“农村体育先进乡镇”为重点，在开展“百万农民健身活动”中培育、发展、形成有地方民族、民间传统特色的群众体育。
积极开展农村社会主义精神文明创建活动，加强农村科普培育，大力弘扬科学文明新理念，提高人们的环境意识，增强文明卫生素质，培育新农民，树立新风尚，塑造新形象。
大力开展农村村容村貌整治，积极开展生态经济村建设，改善农民生活环境。
第五章 促进区域协调发展
第一节 优化生产力空间布局
立足于将贵阳建设成为西南地区重要的区域经济中心之一、黔中产业带的龙头、“泛珠三角洲经济区”及“东盟自由贸易区”的重要节点城市的目标，着力在市域范围内形成功能明晰、分工合理的生产力布局。
