加快高分辨率立体测图卫星应用系统、北斗导航卫星应用系统、先进航空遥感平台、国家现代测绘基准体系基础设施、地理信息变化监测基础设施建设，增强地理信息快速获取与更新的能力。切实加强测量标志的维护管理。进一步改善基础测绘生产基地设施条件，提高技术装备水平。加快建设测绘成果档案存储与分发服务设施，改善测绘成果档案存储管理条件，推进测绘成果档案异地存储备份，进一步完善中国测绘网，基本实现国家级、省级、市级基础地理信息服务网络的互连，提高服务能力。加强测绘管理、科研、培训、科普、宣传以及仪器检测方面的场地、场所和技术装备等基础设施建设。
（三）加强基础测绘工作，丰富基础地理信息资源
基础地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源,是数字中国地理空间框架的核心内容。要坚持需求牵引、统筹协调，切实加强基础测绘，加快基础地理信息数据库建设与更新，增强基础地理信息资源保障能力。
建立与维护覆盖全国的新一代高精度、三维、动态测绘基准体系，推进地心坐标系的应用。在全国范围内建成陆海统一、高精度、全覆盖的国家空间大地控制网，重点建设5000个以上一、二等控制点和600个左右的卫星定位连续运行参考站。全面提高国家高程控制网的现势性。适当增加重力基准点和基本点的数量，提高国家重力基本网密度，并优化其结构和布局。继续开展大地水准面精化工作，使全国大部分地区大地水准面精度达到厘米级。进一步完善区域大地控制网和高程控制网，加快区域卫星定位综合服务系统建设与应用。
发挥中央和地方两个积极性，充分利用新技术和新工艺，进一步提高遥感影像获取能力，实现多种分辨率、多种类型遥感影像对全部陆地国土的有效覆盖。实施基础航空摄影600万平方千米以上，获取覆盖大部分陆地国土的
进一步加强基本比例尺地形图测绘与更新,提高国家基本比例尺地形图的覆盖率和更新率。加快进行我国西部约200万平方千米1:5万比例尺地形图空白区测绘，使陆地国土1:5万比例尺地形图覆盖率达到95%以上。加强1:1万比例尺及更大比例尺地形图测制和更新，明显提高地形图现势性。积极开展海岸带和海岛（礁）测绘、内海水与领海测绘以及南北极科考地区的测绘工作。
加快基础地理信息数据库建设与更新。更新全国1:100万比例尺、1:25万比例尺基础地理信息数据库两次，全面更新1:5万比例尺基础地理信息数据库。建设覆盖陆地国土500万平方千米以上的航空正射影像数据库以及覆盖大部分陆地国土的高分辨率卫星正射影像数据库。继续加强省级基础地理信息数据库建设，除个别地区外，各省、自治区和直辖市基本建成基础地理信息数据库。加快城镇建成区基础地理信息数据库建设，推进数字城市地理空间框架建设。积极开展地名数据库、行政界线数据库和道路数据库的建设与优化升级。建设全球1:100万比例尺基础地理信息数据库。切实加快基础地理信息数据库更新步伐，缩短更新周期，优化数据库结构，丰富信息内容，提高信息现势性。
（四）加强公共产品开发，推进测绘公益性服务
加强测绘公共产品开发，推进测绘成果在经济社会发展各领域的广泛应用，是实现测绘工作价值的重要途径。要紧密围绕党和国家的中心任务，大力开发适用、好用的测绘公共产品，不断拓宽服务领域，提高服务水平。
逐步完善基础测绘公共产品体系，为各级政府的管理与决策、国家和地方重大战略与重大工程的实施以及各项社会公益事业的发展提供测绘保障服务。要在基础地理信息数据库基础上，研制不同种类、不同尺度、不同形式的系列数字化测绘产品，尽快推出新一代国家基本比例尺地形图和面向社会大众的公开版地形图。加强电子政务、国民经济与社会信息统计、公共应急以及基于位置服务等地理信息平台建设。整合公益性测绘信息资源，编制经济社会发展所需的地图集、挂图和国家版图的系列标准地图。加快建设政府电子地图网站和基础地理信息服务网站，及时发布测绘成果目录，推进测绘成果网络化服务。开展重要自然或人文地理信息的获取和统计分析，加大对重要地理信息数据的审核发布与监管力度。切实做好新农村建设测绘保障服务，紧密结合新农村建设规划、涉农重大工程和农村基础设施建设、农业结构调整、发展精准农业、推进“金农工程”和农业信息化等的迫切需要，及时提供测绘高新技术和地理信息资源保障，大力开发适农测绘产品，做好乡村用图保障工作，为提高农民生活质量和科学文化教育水平提供服务。加强对建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的测绘保障。进一步做好国土资源、城建、交通、水利、民政、海洋、地震等领域的测绘保障工作。更好地发挥测绘在管理社会公共事务和处理经济社会发展重大问题中的作用。
（五）加强地理信息社会化应用，繁荣地理信息产业
地理信息产业是以地理信息技术为支撑、以地理信息资源为核心发展起来的新兴产业。要加快制定地理信息产业发展政策，完善地理信息产业相关标准，培育和规范地理信息产业市场，推动地理信息产业健康快速发展。
妥善处理测绘成果保密与利用的关系，加强地理信息资源的增值开发，不断推出基于地理信息的专业化、集成化、大众化产品，满足社会对便捷、实用和多样化地理信息服务的需求。鼓励在传统产业的改造升级和各类信息系统建设中大力应用地理信息，大力发展基于空间位置的服务，促进智能交通、个人移动定位、现代物流等服务业发展。开发网上电子地图、导航电子地图、手机/PDA电子地图、影像地图、商务休闲地图等多样化地图产品，不断繁荣地图市场。推进卫星导航定位、航空航天遥感和地理信息系统等领域的技术创新、成果转化和产业化，加强高性能测绘软硬件的研究和制造，显著提高先进测绘技术装备的国产化能力。积极推进工程测绘和房产测绘的健康发展，不断提高服务水平。引导和促进对地理信息服务的需求，积极扶植地理信息产业相关企业成长，形成一批具有自主创新能力的骨干企业。
（六）加强自主创新，推动测绘科技进步
测绘科技进步和创新是推动测绘事业发展的强大动力。坚持把自主创新摆在测绘工作的重要位置，继续实施科技兴测战略，创造有利于自主创新的体制和机制，增强自主创新能力，全面提升测绘对经济社会发展的保障能力和水平。
进一步完善测绘科技创新政策，加大科技创新的投入。支持测绘院校、科研院所、重点实验室、工程技术中心、博士后科研工作站以及测绘科技企业的发展，增强测绘生产单位的自主创新能力，完善测绘科技创新体系。紧密围绕数字中国地理空间框架和信息化测绘体系建设，加强测绘基础理论研究，加快卫星定位和卫星遥感应用、数字航空遥感、空间信息网格、地理信息变化监测、极地测绘等方面的科技攻关。抓紧实施现代测绘基准体系建设、西部1:5万比例尺地形图空白区测图、测绘卫星及其应用、基础地理信息数据库更新、海岸带和海岛（礁）测绘、地理信息服务技术体系建设等方面的关键技术专项研究。发展基于多种平台和多种传感器的全天候遥感影像获取技术、自动化和智能化地理信息处理技术、分布式和一体化地理信息管理技术以及网络化和社会化地理信息分发服务技术，开发自主知识产权的地理信息数据获取、处理、更新、管理、共享、服务与应用等软硬件平台，初步建立信息化测绘技术体系。切实加强测绘发展研究、测绘重大工程和重点项目规划设计。健全测绘科技信息服务体系，加强测绘科技信息资源建设、科技成果转化和科普工作。
（七）加强测绘标准化工作，促进地理信息资源共建共享
