系统结构及功能
系统由GPS接收装置、PDA终端、通讯网络系统以及系统数据处理中心构成。
◇ GPS设备
GPS是整个系统的前端设备，安装在被监控的移动目标(汽车)上，用于实时接收移动目标的准确位置，为数据中心定位移动目标提供基本数据。在跟踪状态下，通过无线通讯设备，以间隔低于15S的时间间隔，连续发送值勤车辆定位信息和相关信息到控制中心。
◇ PDA设备
PDA在本系统中主要用于数据的显示、录入和查询。通过PDA实时显示地图和值勤车辆的位置并通过无线通讯设备实时更新位置和电子地图数据。巡逻车驾乘人员借助该设备接收并显示各类紧急通知及特定格式文档资料的传输。同时，可以输入道路信息(如路段、路口名等最新交通流量，交通设施情况等)、地理信息(如路段、路口名及大型公共设施，公安机关等)，以及车辆及驾驶员(车牌号、驾驶员姓名、身份证号等)相关信息进行查询，对中心数据库的查询结果能(最新交通流量、交通设施情况，周围大型公共设施、公安机关、车辆及驾驶员的相关信息等)在PDA上显示。另外，在本系统的第一期工程中还作为路口车流信息录入终端，记录人员可以通过该设备方便快捷地将车辆信息录入并且回送到数据处理中心入库为交通规划决策提供基本数据，这样可以将车辆流量数据的手工录入改为系统自动记录以减少工作人员的工作量并且避免出错。对于交通事故，可以将简单的记录(事故地点、时间、事故成因等)传输到控制中心，以利于对事故影响地段进行交通分流疏导，保持交通畅通。
◇ GPRS通讯网络
GPRS作为新一代无线通讯技术，具有通讯费用低、按流量计费，永远在线、快速登陆，传输速度高的特点。与CDMA和TRS相比较：CDMA覆盖范围局限，通讯价格高，而TRS虽然廉价，但相对数据传输速度慢，同时在数据传输时多用户请求时采取排队式等待，容易造成通讯终端，通话时不能传输GPS定位数据，并且覆盖范围有限、数据保密性差、安全性低。因此就这三种无线通讯方式，选择GPRS进行数据的传输最为优越。
◇ 数据处理中心
数据处理中心显示地图和警务值勤车的位置，并随时对巡逻车进行更新；显示紧急事态或事故发生位置，查找距离最近的能在最短时间赶到现场的警务值勤车：处理警务值勤车移动终端发回的各类信息，接受值勤车终端发出的各种请求；根据城市道路建设的不断变化，能够更新地图和相关数据库(道路、地理、交通设施、交通流量等)；能够以文本或固定格式发布各项指令或交通信息，能够显示值勤车辆的运行路线、进行最短路径分析，并根据分析结果指挥值勤车选择最短路径，减少出警时间：接收值勤车发回的各种信息，并根据接收到的信息对应数据库进行更新。
针对以上的功能，本系统的数据处理中心采用GMS作为数据管理和分析软件，可以支持多用户同时访问和管理海量数据，对GPS采集的数据在管理中心实时显示，响应客户端的请求向客户端发送所需数据以及进行GIS网络分析并且将分析结果按照指令进行发送(系统第一期工程)。同时采用EASYMAP作为地图的编辑和格式转换等工作的工具，GDK作为系统开发工具，进行整个系统的开发工作。
GMS是一种存储和管理空间数据及属性数据的开放型空间数据管理器，同时还是一个集数据库技术、C/S技术及GIS技术于一体的企业级应用产品。GMS拥有自带的数据库，使用，用户无需购置其它数据库，有效地为用户降低系统投资。GMS在多用户工作环境下，支持数据多点安全传送，先进的数据压缩技术实现数据的快速传输。在数据分析处理方面，支持多种检索方式和多种方式的快速空间信息查询以及快速精确的空间分析。更为重要的是，针对GIS领域数据量大的特点，GMS采用先进的分布式数据库管理技术，可以管理高达400Tera-Byte的大数据库，维护10个数据库，每个数据库10个Segement，每个Segment存储4万亿位的数据，这为该系统的远期发展打下了坚实的基础。
EASYMAP是一个包含强大的GIS/CAD功能及提供丰富但使用方便的产品，可以为该系统数据更新提供强大的编辑工具。
系统先进性
该系统在国际上的领先性主要体现在以下几方面：
◇ GMS分布式空间数据库的采用，保证了系统数据管理上的先进性系统在设计上采用了代表国际上业内发展方向的、最有前途的分布式空间数据管理器技术GMS(Distributed GIS)，作为GPS系统的基础平台，在建立GPS系统的同时为将来的交通管理指挥系统奠定坚实的基础。该技术的最大优势是：
①支持大量的用户同时访问，以至将来在因特网上发布时也可完全满足全球范围内的查询和访问，而不影响正常的业务使用。
②其独特的技术结构更能防止网络阻塞及黑客的破坏，保证系统正常运行。
③支持大量数据的相互传送和查询。
④可管理高达10个数据库400TB的数据并行运行，并可实时更新数据。
⑤内含数据管理器，无需购置其他商用数据库，大大地提高了数据访问速度。为今后的交通基础数据库建立提供了根本保障。
◇ 国际上最先先进的GPRS通信技术的应用，保证了系统在数据交换和传递上的先进性
①首次在国内和国际上采用了GPRS通信技术进行地图数据和GPS数据以及指挥系统的命令互传。
②利用GPRS技术，彻底解决其他任何技术所面临的数据阻塞，真正实现了交通安全的监控和实时指挥系统，满足公安交通指挥的实战需要。
③利用中国电信提供的GPRS服务，以及广泛的通信覆盖面，从根本上解决了以往任何指挥系统的地域性限制问题。只要有地图支持，可全国范围内进行公安指挥指令的传达和响应。为今后的系统应用于其他非公安业务提供了通信上的保障。
◇ 最新手持式电脑XP100的采用。使得GPS将指挥系统的应用提高到一个全新的技术水平
①采用了联想公司提供的PDA(手持式电脑)内含微软最新开发的CE操作系统和办公系统，保证系统运行的高度稳定和系统开放性，便于新功能的开发和应用。
②利用GDK开发工具开发的GPS信号管理系统，使用户得以随时掌握自己所处的地点。根据指挥中心的命令，警员可按指示准确、快捷地到达指定的位置处理相关业务，实现可视化管理。
③所有的数据录入均采用联想集团开发的手写输入的方法，使得操作更加简化，更便于系统的推广使用。
◇ 功能的可扩展性强
利用其中内部强大的文件处理能力，在相关数据和设备允许的情况下，可按需要对系统的功能做如下扩展：
①流量管理——可以通过终端方便地将路口的车辆、行人信息录入到中心数据库
②年检管理——车牌查年检、驾照查年检、报废车记录、停驶车查询
③驾照管理——驾照登记、驾照挂失、处罚记录、驾照扣押记录
④事故管理——事故地点、事故记录、事故取证、事故处理
⑤通行证管理——通行证登记、通行证查询
⑥系统维护——添加警员、添加终端、操作员管理(注册及记录)。
◇ 系统的可扩展性强
①基于本系统的强大数据能力和先进的通信技术手段，和GMS数据管理器的应用，系统的扩展变得十分简单。只需要装备新的接收终端，系统的应用范围就可扩大到其他领域如：出租公交，个人财产安全、银行系统的安全、紧急救护等方面。
②如果配备了地面流量采集系统，只需要进行通信协议方面的等程序处理，GPS系统的中的GIS平台便可支持地面交通流量的实时统计。
③与相关的驾驶员登记系统相连、汽车管理系统、其他内容管理系统相连，经过适当的软件管理程序，便可利用该系统进行相关查询，全范围支持综合管理系统。
经济社会效益分析
本系统从投资和效益着眼，在线设备选用和软件选择上，充分考虑系统的可扩展性，以避免不必要的重复投资，同时又能最大限度地节约投资，建成国内具有领先水平的GPS交通监控及指挥系统。
GPS设备采用国际上的主流设备和技术——美国Rockwell公司的新一代抗干扰接收器性能稳定，寿命长，而且设备服务及售后服务面广，保证设备的利用率始终保持在最高的层面。电脑设备使用国内享有盛誉的联想集团最新的产品，保证成本最低而技术上最好。通信手段上采用中国电信公司提供的GPRS服务网，保证通信覆盖面广、稳定性高、费用低廉。
第一期的PDA终端对车辆信息的采集方式可以大大减少车流量数据的采集录入工作，从而大幅度节省人力。
通过该系统的快速反应，缩短出警时间，对交通事故快速处理，将有效地改善我市的交通通达性，改善投资环境，具有巨大的经济效益。 通过系统使用的扩展，可以在紧急救助、贵重物品运送，出租公交，货物配送等行业进行推广利用，新增用户的收益完全可以用来支持整个系统营运和创造收益。
在系统建成之后，可以一定程度上解决车辆和道路的矛盾，提高交警的工作效率，为我市保持一个良好的投资环境具有重大的作用。为我市的经济发展，人民生活水平带来更大的促进与提高。该系统具有很大的社会效益和经济效益。
结论
该系统通过先进技术建立起我市GPS交通监控及指挥系统，其第一期工程的完成，可以对我市的一部分特勤车辆的监控管理达到一个新的层次，便于更好地调配指挥警力、减少出警时间、选择最优出警和警卫线路，减少交通事故，统计路口车流，同时为以后的交通管理信息化打下坚实的基础。
因此，该系统的建立将进一步推动我市智能化交通管理的进程，填补3S技术在我市交通管理部门的应用空白。
