>>> 您现在的位置: 中国交通技术网 >> 招标投标 >> 招投标知识 >> 正文

谈:影响招标采购结果的关键因素-评标

更新时间:2008-1-24  来源:中国交通技术网  作者:佚名  人气:  [评论]  
          评标标准是影响和决定招标采购结果的关键因素,供应商据此自我测试并决定是否投标,决定投标后还得逐项对照评标标准制作投标文件,通常内容完整、标准公正、公布及时的评标标准会大受欢迎,很有“市场”,相反地,不公开评标标准的招标项目让人不敢响应,提纲式的评标标准则使人不知深浅。实践中招标采购单位对评标标准是否应公开?如应公开又应何时公开并公开到什么程度?等问题尚存有不少争议。

    一、实际操作中的诸多情形

  (一)不公开。持这种观点的人认为评标标准既然能够左右“标局”,就应严格保密,不能向招标采购单位之外的任何人泄露,认为公开就是泄密,因而招标文件对有关评标标准的内容只字不提,即使在公开化程度最高的公开招标活动中,评标标准也被作为“保留项目”予以省略。在整个招标过程中,供应商对评标标准一无所知,评审专家也只有进入评标室才知道,至于落标供应商到底短缺在哪里也只能是进入档案的秘密,毫无知情权可言。

  (二)半公开。与不公开情形相比,半公开情形虽然公布评标标准,但是仅限于大项,对评标标准的描述采用提纲式、概括式的语言,如某计算机招标项目的评标标准为“总分值100分,资质10分、技术指标25分、质量保证15分、售后服务15分、价格分35分”,此评标标准仅是列出评标要素且注明所占分值,至于各评标要素中包括哪些具体的细项以及各细项所占分值仍是“未知数”,其实质仅是一个参考标准。

  (三)完全公开

  较之不公开和半公开情形,完全公开是指将列出细项的评标标准毫无保留地公开,如某招标项目设技术指标分值设34分,其中A、企业通过国家ISO9001-2000质量体系认证(有效期内)得3分;B、工程技术人员指工程师及以上有 1人得1分,最多得4分。(人事部发放);C、通过国际SEI组织或中国软件评测中心的软件能力《成熟度模型论证〖CMMI论证(有效期之中)〗的得3分;D、排队交换机、计算机网络设备、系统软件、电源设备、线材等,具有国家相关主管部门的入网证或许可证得3分;E、具有国家信息产业部制发的计算机信息系统集成资质证书,二级以上得3分,三级得2分,四级得1分;F、提供 “三台合一”施工合同、合同采购方质量认同证明、且经过现采购方核实后确实无讹的,每一份得0.5分,最多得2分;G、技术方案审议及质询16分。

  如果把投标比作一场考试,那么完全公开的评标标准则是一份“标准答案”,制作投标文件哪些是必备要件,投标后能得多少分,供应商心理都是“有底”的。但是完全公开情形仍存在时间性差异,一种情况是在投标截止时间后、开标前公开,不作为招标文件的组成部分,在此时间段之前评标标准处于保密状态;另一种情况是与招标文件同步公开,评标标准作为招标文件的一项内容,供应商领到标书后对评标标准就可以一览无余。

  二、不公开、半公开、迟公开有很多“毛病”

  一是违背了政府采购的首要原则。无论是招标采购,还是非招标采购,一切政府采购活动必须首先无条件遵守公开原则,离开了公开原则,公平、公正就难以保障,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标文件包括评标标准,任何在评标标准问题采取遮遮掩掩的行为都是与公开原则背道而驰的,有碍于公平竞争,有损于招标采购单位的形象。

    二是践踏了供应商和公众的知情权。引发很多后遗症,供应商的猜疑质疑,给原本就显艰难的采购工作平添更多压力,不利于工作开展,供应商对政府采购的信任度降低,不愿不敢参与政府采购活动。看不到具体的评标标准,供应商好比是“睁眼瞎”,无法正常地评估自己的实力,制作投标文件也会无的放矢,众多潜在投标供应商望而却步,很难让落标供应商信服,还有些供应商一旦接触到没有评标标准的招标文件便认为定有“猫腻”,本来跃跃欲试的结果却无奈放弃。

本新闻共2页,当前在第1页  1  2  

  特别声明:本站除部分特别声明禁止转载的专稿外的其他文章可以自由转载,但请务必注明出处和原始作者。文章版权归文章原始作者所有。对于被本站转载文章的个人和网站,我们表示深深的谢意。如果本站转载的文章有版权问题请联系编辑人员,我们尽快予以更正。本站所有技术文章、专业软件资料仅供技术人员、高校师生学习交流之用,目的旨在促进与提高中国的交通技术水平;用户获取后不得用于商业目的,否则,所产生的法律责任本站概不负责。
责任编辑:佚名
发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
相关内容
没有相关信息
>>> 最新招标信息
·赤水中心城区道路及周边设施改造工程招标公最新信息
·贵州交通事故处理信息系统招标最新信息
·秦皇岛东水关路初步设计、施工图设计招标最新信息
·珠海留诗路交通设施工程招标最新信息
·临安交通警察大队标线招标最新信息
·陕西榆商线高速公路勘察设计招标公告最新信息
·秦皇岛西罗城路南段工程初步设计、施工图设最新信息
·宁波骆霞线拓宽工程设计招标最新信息
·浙江丽龙庆高速公路龙泉至庆元段勘察设计招最新信息
·昆明绕城公路西北段建设项目工程勘察设计招最新信息
>>> 最新中标信息
·上海翠鸟路工程一期工程设计中标最新信息
·上海石莲路工程一期工程设计中标公告最新信息
·海宁市公安局交通警察大队智能交通设备的预最新信息
·苏州路面冷铣刨机成交公告最新信息
·吉林省道沈长公路老岭至临江段建设项目交通最新信息
·濮阳县第二次全县土地调查项目中标公告最新信息
·二连浩特至广州国家高速公路项目湖南邵阳至最新信息
·武汉市汉江三官公路大桥及接线工程投资人招最新信息
·北京市公安局公安交通管理局购置无线执法终最新信息
·北京市城市道路交通标志、信号灯设施建设、最新信息
>>> 交通图库

路面减速设施

武汉市城市交通发展战略-2

武汉市城市交通发展战略-1

智能交通电子信息屏夜间效果
>>> 博客交通
·中国射频识别(RFID)技术政策白皮书
·伦敦市道路拥挤收费政策解析
·香港地铁屏蔽门系统考察研究
·我国城市轨道交通主要投融资模式及创新思路
·加拿大留学申请程序
·国家地理信息标准化“十一五”规划
·美国地方政府的规划实践(1)
·北京市2000年以来交通管理相关数字
·北京道路交通管理史上的“第一”(二十世纪七十年
·磁浮技术与发展
网友评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
  请遵守《互联网电子公告服务管理规定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规。