重庆晨报讯 （记者 蒋艳）城市发展过程中如何规划才能有效利用和开发？如何抑制不断扩大的交通拥堵范围……昨日，中美城市规划与可持续发展学术交流会在渝召开，美国政府官员、城市规划专家等组成的专家团，就这些话题，与我市规划专家交流并提出建议。
据悉，中美可持续发展研究中心组织美方专家团，选择了北京、广州、重庆、唐山4座交流城市，重庆是第三站。
保护组团间绿地是难题
我市目前的规划为“多中心、组团式”城市结构格局，但组团之间的绿地、河流、山体保护是难题。
对此，专家称应借鉴国外“精明增长”的做法。所谓“精明增长”，就是繁荣城市经济、提高城乡居民生活质量的同时，还要保护农地、自然环境、人文环境，以防止城市无限蔓延、绿色空间减少等问题。
此外，我市正在发展主城周边的“卫星城市”：永川、江津、綦江、合川、长寿、南川。通过与中心区相连的轨道交通系统，向这些“卫星城市”疏散人口。
主城平均行程车速下降
去年，我市作了一次“居民出行调查”，目前已经完成初步分析。根据调查，步行、公交仍是市民的主要出行方式，但是去年底，都市区拥有各种机动车39万辆，近几年机动车平均增长率超过15%。
虽然主城区大型桥梁、隧道、市政道路等建设速度很快，但平均行程车速反而呈逐年下降趋势。重庆城市交通规划研究所相关专家称，2002年调查的数据是，主城区平均行程车速超过27公里/小时；5年之后，这一数据降为26公里/小时。
“特别是渝中半岛，随着汽车迅猛增长，主干道已经饱和，交通拥挤、停车困难等问题非常突出。”专家表示。据悉，预计下月会对全市出行调查结果进行详细发布。
美国经验
停车场高收费限制买车
“拥堵是造成车速下降的重要方面。只靠建设来缓堵显然不行，还应该增加现有基础设施的利用率、加强交通管理。”会上，美国波特兰州立大学城市研究和规划分院的詹妮弗博士，介绍了波特兰在缓堵方面所采取的措施，他甚至幽默地把拥堵称为“朋友”，“这说明城市经济在高速发展，只是看怎么来对待这个朋友”。波特兰是一座和重庆很相似的城市：两条河流穿越，都拥有公交、轻轨、索道、BRT等公共交通方式。
修路：由居民说了算
交通规划应考虑所有人的需求，比如各个年龄阶段、各种收入层次等。波特兰会经常进行出行需求调查，让交通改善内容“由居民说了算”，并充分考虑步行、公交等。
停车位：限量并高收费
波特兰的停车位规划，不是多修而是限制。如针对中心区、某楼盘，规定其停车位设置上限，并且收费较高，从而限制小汽车的使用。
事故处理：增加拖车
调查表明，30%的堵车是交通事故造成的，因此快速处理成了当务之急。波特兰在易发生交通事故的地段增加拖车数量，其效果明显。
建设：发展公共交通
波特兰适当放缓了道路等新的设施修建，主要研究提高现有基础设施的利用，并把资金多用于发展公共交通。
市规划局相关专家称，虽然波特兰的一些方式存在争议，但我市会结合本地的特色，并结合其他地区好的做法，改善我市的交通状况。
