第一条 为了加强土地管理，促进我省社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府必须执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，全面规划，严格管理，保护和合理开发利用土地资源，制止非法占用土地和非法交易土地的行为。
第三条 县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，配合做好土地管理和监督工作。
乡（镇）人民政府应当按照土地管理法律、法规的规定，做好本行政区域内土地的管理和监督工作。
第二章 土地所有权和使用权
第四条 土地所有权、使用权依法实行登记发证制度，具体办法由省人民政府规定。
确认林地的所有权或者使用权、水面和滩涂的养殖使用权，分别按照有关法律、法规的规定办理。
第五条 土地行政主管部门因工作失误导致土地权属登记不当的，应当予以更正。造成损失的，应当予以赔偿。
上级人民政府土地行政主管部门对下级人民政府土地行政主管部门依法应当予以登记而不登记，或者登记不当应当予以纠正而不纠正的，可以责令限期登记或者纠正。
第三章 土地利用总体规划
第六条 土地利用总体规划应当包括下列内容：
（一）规划目标、期限、范围和任务；
（二）土地利用结构和布局；
（三）土地利用分区；
（四）各类土地利用指标；
（五）城市、村庄和集镇建设用地规模；
（六）实施规划的措施；
（七）其他需要载明的事项。
第七条 县（市）、乡（镇）土地利用总体规划应当根据需要划定基本农田保护区、一般农田区、园地区、林业用地区、建设用地区、独立工矿用地区、自然与人文景观保护区、其他用地区等，并明确各分区的土地用途。
第八条 省、市、县土地利用总体规划按照《中华人民共和国土地管理法》第二十一条的规定实行分级审批。
县（市）人民政府所在地的镇和省人民政府指定的乡（镇）的土地利用总体规划，经县（市）和设区的市人民政府审查同意后，报省人民政府批准；其他乡（镇）的土地利用总体规划，经县（市）人民政府审查同意后，报省人民政府授权的设区的市人民政府批准。
乡（镇）土地利用总体规划经批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。
第九条 各级人民政府应当加强土地利用年度计划管理，实行建设用地总量控制。
土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经批准下达，必须严格执行。
省重点建设项目用地，实行年度用地计划单列。
第十条 没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标的，不得批准新增建设用地。
未执行占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发整理计划指标的，核减下一年度的农用地转用计划指标。
节余的农用地转用计划指标，经核准后，可以结转下一年度继续使用。
第十一
