宁夏回族自治区基础测绘管理办法

　　 　　 为了加强对基础测绘活动的管理，满足国民经济和社会发展对基础地理信息的需要，根据《中华人民共和国测绘法》，结合本自治区实际，制定本办法。
　　 本办法所称基础测绘，是指为了向社会提供基础地理信息，由财政提供经费，管理测绘工作的部门组织实施的建立大地测量控制网、测制基本比例尺地形图和建立基础地理信息系统的测绘活动。
　　 在本自治区行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。
　　 基础测绘是基础性、公益性事业。县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，并将基础测绘工作纳入国民经济和社会发展计划。
　　 县级以上人民政府管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的基础测绘工作。
　　基础测绘实行分级管理。
　　 自治区人民政府管理测绘工作的部门(以下简称自治区管理测绘工作的部门)根据基础测绘规划提出年度计划，由自治区发展计划部门综合平衡后，列入自治区国民经济和社会年度发展计划。
　　市、县(区)人民政府管理测绘工作的部门(以下简称市、县(区)管理测绘工作的部门)根据本地区国民经济和社会发展的实际需要，编制基础测绘规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。
　　市、县(区)基础测绘规划和年度计划应当报自治区管理测绘工作的部门备案。
　　 县级以上财政部门应当根据本地区基础测绘年度计划安排经费，保证基础测绘的实施。
　　基础测绘经费的管理与使用，应当依照财政部发布的《基础测绘经费管理办法》执行。
　　 下列基础测绘项目由自治区管理测绘工作的部门组织实施：
　　(一)布设全区统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
　　(二)测制1:10000基本比例尺地形图；
　　(三)建立1:10000比例尺地形图数据库；
　　(四)建立自治区基础地理信息系统；
　　(五)对基础地理信息进行定期或者适时更新；
　　(六)自治区重点建设工程的前期测绘；
　　(七)为社会服务的航空、航天和遥感测绘；
　　(八)其他应当由自治区管理测绘工作的部门组织实施的基础测绘项目。
　　 下列基础测绘项目由市、县(区)管理测绘工作的部门组织实施：
　　(一)布设平面控制网、高程控制网和空间定位网；
　　(二)测制1:2000、1:1000、1:500基本比例尺地形图；
　　(三)建立本行政区域基础地理信息系统。
　　 基础地理信息按照下列规定更新：
　　(一)由自治区管理测绘工作的部门组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网，在十年内进行复测改造；
　　(二)由自治区管理测绘工作的部门组织测制的1:10000的山区和川区基本比例尺地形图，分别在十年内和五年内进行更新；
　　(三)由市、县(区)管理测绘工作的部门组织布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网，在五年内进行复测改造；
　　(四)由市、县(区)管理测绘工作的部门组织测制的基本比例尺地形图，在四年内进行更新。
　　 管理测绘工作的部门，应当充分利用卫星定位系统、遥感、地理信息系统等先进技术手段，实现基础地理信息的快速获取与更新，实现智能化处理和网络化生产管理以及分发服务。
　　 基础测绘项目承揽单位的确定，按照公开、公平、公正的原则进行。
　　基础测绘项目按照国家有关规定必须进行招标的，管理测绘工作的部门应当依照《中华人民共和国招标投标法》和本自治区的有关规定组织招标。
　　 承揽基础测绘项目的单位，应当具有相应的测绘资质等级，持有省级以上管理测绘工作的部门颁发的测绘资质证书。
　　承揽基础测绘项目的单位，不得将承揽的项目转包。
　　 基础测绘项目的实测，必须采用国家统一的测绘基准，执行国家测绘技术标准。
　　 基础测绘成果的验收，由管理测绘工作的部门组织法定测绘质量监督检验机构实施。
　　基础测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供给他人使用。
　　 承揽基础测绘项目的单位，应当自测绘成果验收合格之日起10日内，向组织实施该项目的管理测绘工作的部门提交完整的测绘成果。
　　 基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
　　前款规定之外的，依法实行有偿使用制度；但是，政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
　　 基础地理信息资源实行共建共享。已有公开的测绘成果的，政府有关部门、单位不得重复测绘。
　　 管理测绘工作的部门，应当编制并定期向社会公布基础测绘成果目录，并将基础测绘成果目录向上一级管理测绘工作的部门汇交。
　　 管理测绘工作的部门，应当加强对基础测绘成果的管理，防止国有无形资产流失。
　　未经管理测绘工作的部门批准，任何单位和个人不得擅自复制、转让或者转借基础测绘成果。
　　 违反本办法规定，测绘单位将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。
　　 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　 管理测绘工作的部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 本办法自2003年2月1日起施行。