【颁布日期】19990423
【实施日期】19990423
【文号】铁财(1999)45号
第一章 总则
第一条 为加强铁路国有资本的监督和管理，实现国有资产的保值和增值，根据国家有关财经法规，以及铁道部《铁路国有企业资产经营责任制暂行办法》和《关于加强铁路企业国有资产监督管理的若干规定》制定本办法。
第二条 铁路国有资本监管是指铁道部作为铁路国有资本出资者的代表，对投入到铁路国有企业、事业单位的资本的营运状况进行监督、控制和管理。
第三条 铁路国有资本监管的目的是：实现政企分开，落实国有企业资产经营责任制，促进企业事业单位提高国有资产营运效益，防止国有资产流失。
第四条 铁路国有资本监管工作本着“统一领导，分级监管”的原则进行。铁道部负责部属企事业单位国有资本监管工作的组织和实施；部属各单位负责管辖范围内的国有资本的监督和管理，并制定具体实施细则报铁道部（财务司）备案。
第五条 铁道部对全路国有资本的监管实行分工合作。部长办公会议对部属各单位国有资本监管的重大问题进行决策；人事、劳卫司，纪委、监察局，审计中心各负其责，财务司负责全路国有资本监管日常工作。部直属企业和多经管委会负责所管企业的国有资本的监督和管理，部直属企业和多经管委会办公室负责日常工作。
第六条 铁路国有资本监管的方法是建立国有资本监管报告制度、财务监测指标分析制度和国有资本监管工作检查制度，形成对企业、事业单位的评价制度和经营过程中的预警机制，并建立处罚制度。
第二章 国有资本监管的范围和内容
第七条 铁路国有资本监管的范围包括：
铁路国有资本出资人代表（铁道部）出资兴办的铁路国有企业、事业单位，以及实际上拥有控制权的其他单位（以下简称被监管单位）。
第八条 铁路国有资本监管的主要内容是：
１．对铁路企业事业单位贯彻国家财经方针政策和财经法规情况进行检查。
２．对铁路企业资产、负债和所有者权益的变动情况，对收入、费用和利润的真实性，以及资金筹集、使用和管理的情况进行监督。
３．对铁路企业事业单位有关财务指标进行监测、控制和分析。
４．对铁路企业事业单位国有资本监管工作进行检查。
５．对铁路企业事业单位进行综合及单项评价和风险预警。
６．对违纪违规的铁路企业事业单位及有关责任人实行处罚。
第三章 国有资本监管报告
第九条 铁路国有资本监管报告制度指被监管单位定期将本单位国有资本营运状况向监管部门进行报告。
第十条 铁路国有资本监管报告包括：
１．填报国有资本监管报表（报表另发，以下简称监管报表）。
２．对铁路国有资本、权益以及债权、债务等项目的变动原因，对企业效益情况和发展趋势作综合说明。
３．对以下有关重大问题要单独说明：
（１）企业要对对外投资是否严格按投资程序办理进行说明；同时对对外投资在３０００万元及其以上的项目是否经过审批，１０００万元（含）至３０００万元的项目是否报送核备进行说明。
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