（五）根据我国目前的经济情况，城市公共交通应以发展地面交通为主。
车种的选择以汽、电并举。为节约能源，减少城市污染和噪音，在大中城市市区的主要干道上，发展电车。在客流量高度集中，依靠地面交通解决客流确有困难时，可考虑地铁运输。省会和对外开放城市要有计划地发展出租汽车业务。在沿江、河湖的城市，可根据需要和可能，设置水上客运业务。
（六）公共交通线路网的建设，要根据道路的建设和发展情况，全面规划，合理布局，尽量缩短居民的步行距离，减少换乘车次数。同时，要解决好市区与郊区工业小镇城的交通联系，对没有线路的郊区工业点和集镇，组织班车定时、定点运输。
（七）公共交通站点的设置，要以道路条件和便于集散、转乘为依据。市区站点距离一般在五百米左右，郊区应按照沿线工矿企业、事业单位和集镇的分布，合理设置站点。
根据需要，市区起点站可设候车廊，郊区起终点可设候车室。起终点站的站房设施，要规格统一，标志明显。
在一个城市内站点要有鲜明统一的站牌，标明全线站点、车行方向、本站名称和首末班车时间。
城市公共交通车辆，要有明显的标志，做到前后路牌、腰牌，齐全统一。
（八）安全行车（船），严防事故发生。贯彻预防为主的方针。努力减少行车（船）责任事故，杜绝重大责任伤亡事故。加强对驾驶员、乘务员的政治思想教育工作，做好遵纪守法、安全操作和爱护车（船）的教育，熟悉交通规则。建立健全安全制度，总结安全行车（船）经验。加强对驾驶员的训练和考核，提高安全操作技术水平。发现事故苗头，要及时解决。对事故要认真分析，做到事故原因查不清不放过，肇事者和职工未经教育或处理不放过，没有改进措施不放过，要依靠专业和群众性组织，积极做好安全行车工作。
（九）改进服务态度，提高服务质量。乘务员、驾驶员要热爱本职工作，要不断树立新道德、新风尚，主动热情地为广大乘客服务。做到三勤（勤售票、验票、勤疏导、勤宣传），四报（报路线、方向、站名、转乘站），五照顾（老、幼、病、残、孕），保持车辆整洁。要积极钻研业务，不断提高业务水平和服务质量。
出租汽车要做到：昼夜服务。租车必应，迎客上门，送客到家，合理收费，热情地为乘客服务。
（十）加强车辆运行调度工作，改善行车秩序，保持全线均衡运载，正点运行，不断提高运营效能。要建立强有力的调度指挥系统，明确各级调度职权，制定调度规程。公司、场、队调度部门，对各线路客流情况要做到心中有数，并根据实际客流量的需要，编制行车计划和时刻表。对于客流发主的变化，要及时采取凋度措施，调整行车计划，保证正点运行。要逐步实现自动化控制和无线电调度指挥系统、提高调度水平。
公共交通部门，要定期组织全市性运量调查，摸清客流规律，为调整线路网、改进调度方法提供准确资料。
（十一）错开城市工厂、企业等单位职工上下班时间是提高车辆利用率，缓和公共交通运力与运量矛盾的有效办
