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城市公共交通条例(草案)(征求意见稿)

更新时间:2008-4-16 15:39:36  来源:tranbbs.com  作者:未知  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  标志、价格表、投诉电话等。

    第三十六条 经营者应当加强对驾驶员、售票员、调度员的管理,提高服务质量。

    驾驶员、售票员、调度员从事运营服务时,应当遵守下列规定:

    (一)严格遵守交通法规,执行有关服务规范;

    (二)按照核准的线路、站点、班次运营,不得擅自变更;

    (三)不得强迫乘客乘车,不得甩客、敲诈乘客。

    第三十七条 经营者应当建立、健全安全管理制度,定期检查各项安全防范措施落实情况,保证运营安全,及时消除事故隐患,并制定具体的城市公共交通突发事件应急预案。

    第三十八条 轨道交通建设单位和经营者应当保证安全资金投入,设立相应的安全管理机构,配备专职安全管理人员,制定轨道交通突发事件应急预案,建立应急救援组织,配备救援器材设备,定期组织演练,并依法承担轨道交通建设和运营的安全责任。

    轨道交通经营者应当采取多种形式,向乘客宣传安全乘运的知识和要求。

    第三十九条 轨道交通建设单位应当按照有关规定建设安全监测保障系统,并设置消防、防汛、防护、报警、救援等器材和设备。

    轨道交通经营者定期对轨道交通安全保障系统进行检测、维修、更新和改造,保证其处于良好的运行状态。

    第四十条 轨道交通建设单位应当按照国家有关规定设置安全保护区。在安全保护区内进行可能影响安全运营作业的,作业单位应当制定有效的安全防护方案,在征得轨道交通经营者的同意后,方可申请办理有关的行政许可手续。

    第四十一条 发生自然灾害、城市公共交通运营安全事故以及其他突发事件后,经营者应当启动城市公共交通突发事件应急预案,抢救伤者、排除障碍、恢复正常运行,并及时、如实向有关部门报告。

    第四十二条 经营者应当按照规定的收费标准向乘客收取费用,并出具省级税务部门监制的税务发票。

第六章 监督管理

    第四十三条 国务院建设主管部门应当制定场站建设、车辆配备、服务质量、安全措施等标准。

    第四十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强对公共交通法律、法规以及规划、标准、经营协议执行情况的监督检查。

    第四十五条 发生自然灾害、城市公共交通运营安全事故以及其他突发事件,经营者应当服从县级以上人民政府对车辆的统一调度、指挥,政府应当给予合理补偿。

    第四十六条 经营者停业、歇业或者因道路改造等情况确需临时歇业的,应当经城市人民政府公共交通主管部门批准,并于10日前在线路站牌上公告。

    第四十七条 城市人民政府公共交通主管部门应当建立投诉受理和处理制度,公布举报电话号码和电子邮件信箱,接受乘客投诉,并自受理投诉之日起20日内,将处理意见书面答复投诉人。

    第四十八条 执法人员进行监督检查时,应当有两名以上人员参加,并向当事人出示执法证件。

    第四十九条 执法人员履行监督检查职责时,有权要求被检查单位和个人提供相关许可证件。对没有车辆运营证,又无法当场提供其他有效证明的经营车辆,可以予以暂扣,并出具暂扣凭证。

    被监督检查的单位和个人,应当如实提供有关情况和材料。

    第五十条 城市人民政府及其公共交通主管部门应当制定城市公共交通突发事件应急预案。

    城市公共交通突发事件发生后,电力、通信、供水、燃料供应等相关单位,应当优先保证城市公共交通用电、通信、用水、燃料等需要。

    第五十一条 城市公共交通运营安全事故的报告和调查处理,遵循国家生产安全事故报告和调查处理的有关规定。

第七章 法律责任

    第五十二条 违反本条例规定,城市人民政府未按照法定程序编制、审批、修改城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划、城市轨道交通专项规划的,由上级人民政府责令改正,通报批评;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

    第五十三条 违反本条例规定,城市人民政府公共交通主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府公共交通主管部门责令改正,通报批评;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

    (一)未依法核发线路经营许可证的;

    (二)拍卖、重复授予线路经营许可证的;

    (三)未依法核发车辆运营证的;

    (四)未依法核发驾驶员客运服务资格证的;

    (五)未依法发放出租汽车经营许可证的;

    (六)发现未依法取得经营许可而从事城市公共交通运营的单位和个人,不予查处或者接到举报后不依法处理的。

    第五十四条 违反本条例规定,涂改、出租、出借或者转让经营许可证、车辆运营证、驾驶员客运服务资格证的,由城市人民政府公共交通主管部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销经营许可证及相应的车辆运营证、驾驶员客运服务资格证。

    以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营许可证的,由原发证机关吊销经营许可证,没收违法所得,并处3万元以上10万元以下的罚款。

    第五十五条 违反本条例规定,未取得经营许可证从事城市公共交通运营的,由城市人民政府公共交通主管部门责令停止运营,没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款。

    第五十六条 违反本条例规定,线路经营者未经批准,擅自停业、歇业或者临时歇业的,由城市人民政府公共交通主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销线路经营许可证及相应的车辆运营证。

    第五十七条 违反本条例规定,经营者有下列行为之一的,由城市人民政府公共交通主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销经营许可证及相应的车辆运营证、驾驶员客运服务资格证:

    (一)运营车辆不符合有关标准的;

    (二)未按照核准的线路、站点、班次运营的;

    (三)强迫乘客乘车,甩客、敲诈乘客的。

    第五十八条 违反本条例规定,经营者使用无客运服务资格证的驾驶员的,由城市人民政府公共交通主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销经营许可证。

    第五十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府公共交通主管部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:

    (一)破坏城市公共交通设施的;

    (二)侵占城市规划确定的城市公共交通设施用地的;

    (三)擅自移动、关闭、拆除城市公共交通设施或者挪作他用的。

    第六十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府公共交通主管部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款:

    (一)轨道交通建设单位未按照有关规定建设安全监测保障系统或者未设置消防、防汛、防护、报警、救援器材和设备的;

    (二)轨道交通经营者未按照国家有关规定定期对安全保障系统进行检测、维修、更新和改造;

    (三)未制定轨道交通突发事件应急救援预案的。

    第六十一条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

    第六十二条 本条例自 年 月 日起施行。

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