甘霖同志珠海履新，付汪洋之思想于实行，兴拓新之政风于伊始，重交通，重产业，重环保，定战略规划，走不同道路，开珠海新局。
譬如，在汪洋的战略大构想中，延续多年的“粤港澳合作”已成“粤港澳融合”，虽一字之改，却万象维新，“合”的方式、广度、深度乃至本质都发生根本改变，无思想之大解放，难以有此“融合”之锐意新说。
而当此背景之下，思考日前业已确定融资方案、得以大幅推进的港珠澳大桥，其于粤港澳融合的战略意义和多元价值；思考珠海与澳门之间的深度互动，重提珠海以新战略眼光规划建设“环澳门城区”，以此为未来珠澳双城融合埋下战略伏笔，其必要和重要自不言而喻。
有感于斯，乃将旧作翻来，稍事改动，以珠海城市规划问题就教于方家。尽管原文曾获珠海市政府十一五规划专题唯一一等奖，可惜束之高阁应者寥寥——这，也是我要将它重贴于此的原因，以在新变局下寻思想解放之和声，求心灵枷锁之钥匙。
关于“十一五”期间
珠海建设高品位城市的若干思考
黄冶白
引言
在功利主义的规划和建筑哲学统治下，当代中国城市的表情都是同样难以掩饰的急切和粗糙：创造让位于复制，个性让位于共性，本土让位于泊来；矛盾的理念、怪异的结构、冲突的色彩、不成比例的体量和混乱的空间关系相互交缠。在城市本土特色日渐沦丧、个性韵味消逝殆尽的同时，交通、能源和水资源供给等不堪重负，环境恶化生态脆弱，城市运转效率愈益低下。
不可否认，珠海的城市规划建设有其特色和水准，并在国内外屡获荣誉。但是同样不可否认，不少荣誉可能来自当年的“特区光环”效应，而即使一些曾经是实至名归的荣誉也正在褪色。在席卷全国的“城市流行病”中，珠海亦难独善其身，城市规划建设不免留下了一些遗憾，甚至败笔和硬伤。对此，“新加坡规划之父”刘太格、著名文化学者余秋雨、北京大学城市规划学教授俞孔坚博士等，都曾在珠海有过一番客气的“旁敲侧击”和批评提醒。
笔者尽管才疏学浅，然而受珠海提出“建设高品位城市”、以开放性思维为“十一五规划”广纳民智等鼓舞，仍不揣冒昧对珠海城市规划建设问题提出一些看法和建议。
第一部分 珠海城市规划建设存在的若干问题分析
一、回顾珠海城市规划建设，可能存在两大战略性失误
（一）可能的战略性失误之一：主城区规划未按“环澳门”走向进行总体布局
应该说，建市初期珠海的城市雏形和经济结构，都明显表现出紧贴澳门、依托澳门的基本特征和发展趋势：设立珠海经济特区本身就与澳门密切相关；最初的经济特区辖区在拱北，珠澳间通关口岸在拱北和湾仔；旅游业是当时国务院为珠海经济特区确定的基本功能之一，而曾作为珠海旅游标志性项目的“澳门环岛游”，首先是从湾仔码头开通的。
因此有理由认为，当初珠海的城市发展战略规划，应该按照“环澳门“走向进行布局，将拱北、湾仔一体化规划建设，并及早推动横琴的城市化。
按照这种思路，今天前山河上的三座桥梁当中，首先建设的应该是昌盛大桥，并与横琴大桥、莲花大桥形成配套，使拱北、湾仔、横琴三个口岸三点一线连动运转。沿线城区在口岸建设、口岸旅游和口岸经济发展带动下迅速成长。作为主城区的湾仔不断辐射横琴，加上澳门的辐射作用，推进横琴的城市化，最终使珠海形成拱北-湾仔-横琴这样的环澳门主城区架构。
若果如此，则一方面以城市规划科学来看，从老香洲沿海-吉大沿海到拱北沿海-湾仔-横琴这种多组团、多中心的带状城市布局，必然优于“摊大饼”式的传统块状结构，也许在上世纪八、九十年代，珠海就开创出中国城市规划的新模式，成为这块改革开放“试验田”向全国贡献的最重要经验之一；另一方面，湾仔、横琴的城市化发展，亦将为珠澳合作、双城一体化预留出更多成熟的、高级的对接端口，为珠海的未来发展预设更大的战略格局。
但事实上，珠海在本该大力发展环澳门地区的时候，却选择了以老香洲为出发点向西延伸，在新香洲、柠溪等板块作“摊大饼”式发展。今天来比较一下两种选择的利弊得失可见：柠溪和新香洲等板块无论迟早开发，都不会对珠海城市建设和经济发展产生巨大的战略性影响；倒是在战术层面来看，如果当初选择了先期发展湾仔，而将柠溪、新香洲作为腹地留待后来逐步开发，那么其规划建设水平、城市品位、土地收益等，必将别有一番天地。
城市规划定位和城市建设发展对湾仔地区的长期忽视，其不良后果是多方面的，例如：
其一，湾仔地区长期呈现未经科学规划和建设发展的落后面貌，经由对岸澳门这个国际窗口展示和放大，成为珠海城市形象上一块醒目的大“补丁”，也成为珠海对外经贸合作和旅游发展的制约因素。作为珠澳之间的主要接触“界面”，湾仔与澳门之间的发展落差，也不利于珠澳交流合作，特别是澳门回归后的珠澳一体化发展。
其二，郊区化的湾仔也成为横琴与主城区之间的断层，导致横琴开发难以获得主城区的有效带动和辐射，长期“开而不发”。正由于对湾仔地位的忽视，使得昌盛大桥建设严重滞后，横琴大桥和莲花大桥在建成多年后皆因缺乏昌盛大桥的配套而难以有效、高效利用，甚至即便在节假日拱北口岸通关十分拥堵的情况下，许多过境者也不愿绕远道走横琴口岸。
