3月19日召开的邯郸市第十三届人代会第一次会议上，邯郸市市长赵国岭所作政府工作报告中，为这一命题设置了系统措施，其中一条便是当前为邯郸人所津津乐道的"1+8"都市区规划蓝图，按照设想，邯郸市将由中心城区和8个卫星城共同组成邯郸都市区，都市区所围合的区域总面积达到2760平方公里，比原来规划区面积多1493平方公里。
(1)驱车15分钟可到永年县城
“今年邯郸市将开展城乡规划年活动，加快第四期城市总体规划修编报批工作，完善城市近期规划方案。”邯郸市市长赵国岭在邯郸市“两会”上这样提示着代表、委员们这个古城的最新变化。
据邯郸市规划局提供的资料显示，邯郸市谋划打造以主城区为核心，以峰峰、武安、磁县、临漳、成安、肥乡、永年等半径30公里内8个卫星城为重点的城市群，将从规划起步，实现邯郸市都市区空间结构大变样。
“届时邯郸卫星城与主城区将形成‘半小时经济圈’。”邯郸市交通部门有关负责人对从邯郸市“两会”上传出的这一信息进一步阐释说。
之所以如此选择，邯郸市委书记崔江水说，城市是承接产业、资本转移的前沿阵地，吸纳技术、人才的主导力量，聚集人气、财气的主要载体。邯郸建成四省交界区域“中心城市”，必须构建大城市框架，形成大城市格局，拓展城市发展空间，提高城市承载力。
而在这个经济圈内，8个卫星城的功能定位已经明确：
武安市区以发展冶金、装备制造、煤化工、新型建材、现代服务、房地产、旅游业为主；
峰峰城区以发展煤化工、陶瓷、新型建材、文化旅游业、现代服务业为主；
磁县城区以发展纺织服装、煤化工、现代物流、生态特色观光农业、文化旅游业为主；
临漳城区以发展特色农业、农副产品加工业、生物化工、文化旅游业为主；
成安城区以发展装备制造、纺织、新型建材、食品加工业为主；
肥乡城区以发展装备制造、农副产品加工、商贸物流业为主；
永年城区以发展装备制造、机械加工、食品加工、商贸物流业为主；
广府城区以发展生态旅游、新材料、文化产业为主。
新城市空间布局已经开始从交通构架上得到充分体现。
据了解，邯郸高速外环已完成一半。
环城高速将进一步拉近主城区与8个卫星城的时空距离，构建以中心城区为龙头，8个卫星城协调分布的格局，为未来城市发展提供广阔空间。
3月20日，记者驱车沿邯郸市区中华大街北行，15分钟就直达永年县城。这一路线使人们不必再绕行107国道，永年作为距邯郸最近的卫星城也由此融入大邯郸范围。
都市区内的交通规划甚至还考虑到预留轻轨线路。一号线向西与武安连接。二号线可以接通峰峰城区。
“新的都市区域规划，要求有新的公交体系来适应。”据邯郸市发改委主任张晓波介绍，《邯郸市建设区域经济中心战略规划》已经明确，将以构建区域公交中心为目标，重建公交运营机制，统一公交客运主体，推进公交向主城区外延伸，逐步形成主城区———卫星城———各县城及连通周边城市的公交网络。
(2)市行政中心要东迁新区
卫星城产业功能确定后，会给主城区带来怎样的变化？
邯郸市委常委、副市长冯连生告诉记者，按照规划，邯郸市行政中心以后将迁至规划中的东部新区。
离开繁华市区后，邯郸市行政中心要在新的位置为城市另一个核心地区的发展作出表率。
“邯郸市中心城市今后要形成一个‘双核’结构。”邯郸市规划局局长姚文学说，“双核”是指主城区和规划的东部新区。
在功能定位和产业发展上，主城区正在通过实施旧城改造和企业“退二进三”、“退城进郊”，把一些产业引到卫星城里去，优化结构布局。这一区域将做强做大钢铁及其延伸产业，加快发展商业、金融服务业、现代物流业和房地产业，提高第三产业在国民生产总值中的比重。
而东部新区以市行政中心东移、高速铁路客站、文化体育设施和商贸中心的规划建设，拉动东部新区发展。这里将重点发展新材料等高新技术产业和现代装备制造业。
“之所以有如此设想，是因为随着邯郸主城区与卫星城之间交通等基础设施的大融合，势必会带来中心城市扩容，发展提速。通过两个核心的建设，主要目的就是在发展主导产业的基础上，完善文化、教育、体育和医疗卫生设施，提升城市综合服务功能。”邯郸市政府办公厅综合一处处长张才芳说。
新空间布局下，邯郸市主城区的产业平台也从原来的囿于市区，扩展成了纵深的“两翼”。
这就是邯郸市长赵国岭在政府工作报告中提出的“两廊”计划———成峰工业走廊和邯武工业走廊。
成峰工业走廊东起成安商城镇，西到峰峰新坡工业园，南连东武仕水库，北至邯郸机场。根据规划建设成全市装备制造业聚集区、纺织服装业升级区、生态特色农业观光区、现代物流业集散区，成为拉动邯郸经济增长的隆起带。
邯武工业走廊包括邯郸县户村工业区等邯武接壤地带、永年西部工业区等区域，该走廊将重点发展冶金、煤化、电力、建材产业，延伸发展装备制造业，努力打造邯郸冶金、煤化主体功能区和循环经济示范区。
“仔细审视不难发现，两大走廊内的产业规划定位，都跟邯郸主城区传统优势产业息息相关。有的是对传统产业链条的延伸，有的是为新兴产业的发展配套。”张晓波分析道。
(3)严格规划防止无序发展
正进行产业布局大调整的邯郸市区，因8个卫星城的设置无疑增添了更大操作空间。
既定的发展取向能否实现协调互动发展，避免各地借助这一平台出现无序发展的问题？
此次邯郸市“两会”上，广大代表、委员均提出了一个相对一致的看法，就是必须坚持中心城区和8个组团城区统一规划、统一控制、统一布局、科学分工的原则。改革城市规划体制，加强城市规划力量，加快城市规划进度，提高城市规划水平，强化城市规划的严肃性。
据了解，为强化各地对既定规划的遵守意识，邯郸市人大代表、政协委员建议把各地落实有关规划实施情况，纳入对各县(市、区)、市直各部门领导班子实绩考核体系中。
“要及时建立定时、定量、定性目标体系，制定科学严谨、简便易行的考核评估办法。这样才能让规划发挥最大实效，实现有限资源的科学有效利用。”邯郸市政协委员王云岩说。
邯郸市政府也同时明确，在加快邯郸都市区规划建设进程的同时，政府将进一步理顺城乡规划管理体制，完成县城总规修编，加快村镇空间布局规划编制。
链接
未来五年主要目标
■13%、14%
到2012年，邯郸地区生产总值、全部财政收入年均增长13%、14%以上。
■10%、7%、4.6%
邯郸城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%和7%以上。完善就业再就业体系，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
■37%、45%
大力发展服务业，到十一五末，服务业比重达到37%以上。全市城镇化率达到45%以上。
2008年主要目标
■13%
2008年，邯郸地区生产总值预期性指标为增长13%以上，全部财政收入增长13%。
■12%、6%
城市居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长6%以上。
■4.7%
2008年将居民消费价格总水平涨幅控制在4.7%以内，单位生产总值能耗降低4.7%。
