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第一阶段征求意见期限截至本月底。
为何启动新一轮总规
地级泰州市组建以来，我市先后两次修编城市总体规划。市规划局局长丁亚告诉记者，现行的《泰州市城市总体规划（2002-2020）》，对我市经济社会发展和城市建设起了积极的指导作用，组团式城市格局得到进一步强化，城市功能逐步完善，一批重要基础设施相继建成，人居环境质量进一步改善，地级中心城市辐射力得到提升。但是，随着形势的发展变化，对我市城市建设和发展的指导也出现了一定的局限性，严重制约经济和社会发展。
首先，现行总规按人口预测划定的城市建设用地仅80平方公里。限于这个规模，海陵工业园、高港高科技创业园、永安洲工业区等均不在总体规划的建设用地范围之内；医药产业园通过总规局部调整，也只有3平方公里纳入总体规划建设用地范围。
其次，区域性交通基础设施的建设，对我市城市产生较大影响。上一轮总体规划修编时，宁启铁路刚刚建设，泰州长江公路大桥尚未确定桥位，扬州泰州机场也仅仅是意向，目前这些项目或已建成，或已开工，或已选址定位；加上江海高速的开建、京沪高速扩容及出入口的调整等，都将对我市城市布局、功能分区及交通出行方向带来重大影响，仅对总体规划“小修小补”、局部调整，已难以应对“大交通”对城市的影响。
第三，现行城市总体规划与现状脱节。在推进我市城乡规划全覆盖工作、编制控制性详细规划的过程中，发现总体规划的部分道路线型和走向、用地性质、功能配套与实际情况不相吻合，有的根本无法实施。
新规划将突出七大重点
丁亚说，新的城市总体规划将突破行政区划壁垒，合理引导要素流向；构建畅达、高效、安全、生态的现代化综合交通体系；继承“汉唐古郡”、“淮海名区”和“凤凰城”的独特文化内涵，建设宜居城市；制定历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划，体现历史文化名城的风貌特色……新的城市总体规划是一项非常复杂的系统工程，牵涉到未来城市发展的方方面面，但总起来说，主要集中在七个重点方面，即资源保护、区域协调、都市区协调、综合交通、中心城市布局、基础设施和社会设施、泰州大桥的影响等。
资源保护方面将重点研究城乡可持续发展的保障因素，妥善处理好土地利用、生态保护与经济快速发展之间的矛盾。
区域协调方面，着重研究2030年的城市发展目标体系与支撑体系，并重点研究区位特征、产业分工、城镇发展、空间利用、区域交通、生态保护等对泰州的影响，寻求和确定未来的发展方向。
都市区协调方面，将突破行政区划壁垒，合理引导要素流向，形成泰州各县（市）区互补共进、协调发展的格局，特别注重泰州市区与姜堰市的协调发展，建立城乡规划建设的协调机制。
综合交通方面，将构建畅达、高效、安全、生态的现代化综合交通体系，实现交通的有效整合、优化、转型。
中心城市布局方面，将继承泰州“汉唐古郡”、“淮海名区”和“凤凰城”的独特文化内涵，形成适应泰州“滨江”和“组团式城市”的总体布局结构和景观框架，建设宜居城市。
基础设施和社会设施方面，从区域和市域整体角度研究重大基础设施和社会设施布局，加强重大基础设施和社会设施的共建、共享。
同时，重点研究泰州大桥建成后对沿江城市联动尤其泰常协同发展的影响，积极寻找促进泰州城市结构形态和交通体系优化的途径，为泰州在新时期发展实现重大跨越奠定基础。
确定“一城三区”格局
丁亚说，新一轮城市总体规划修编期限将从2008年至2030年，研究范围为泰州市市域行政范围，包括四市两区，面积5793平方公里。重点是协调市域城乡空间布局、交通体系和基础设施布局。
据了解，中心城市将从战略层面确定“一城三区”格局，城市规划区范围包括海陵、高港两区及姜堰的部分地区。重点是统筹规划区城乡空间布局和各项设施的综合配套，制定空间管制的策略与措施。预计至2030年，中心城区人口规模为120万-150万之间，重点是确定中心城区空间布局和进行各类用地与设施建设，构建合理的交通网络，提升城市功能，提高城市运行效率。
此外，历史文化名城保护方面，将根据《历史文化名城保护规划规范》进行历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划，确定保护范围与保护要求，体现历史文化名城的风貌特色。强调古城格局的延续与历史风貌的重塑，控制老城人口，优化用地性质，形成传统的商业文化中心和历史文化旅游中心；构建点、线、面结合的有序空间景观体系；分层分级保护好现存文物古迹。
据了解，我市新一轮城市总体规划，是在《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施后，我省乃至我国第一个规划远期至2030年的城市总体规划，编制难度相当大，计划完成时间为14个月，初步成果可望今年年底前完成。
将充分尊重市民意见
丁亚说，对泰州而言，按照目前的发展态势，到2030年，应该可以基本完成城市化发展。也就是说，新的总规将为泰州城市化发展绘就一幅远景蓝图。“尽管离2030年还有20年左右的时间，这期间还将对城市总体规划进行调整，但总的城市发展框架将难以改变。因此，我们对待这次的修编工作，态度是积极、严谨的，做出来的总体规划必须具有前瞻性、先导性以及科学性”。
“总体规划修编过程中，市民的意见将得到充分尊重，”丁亚说，市民作为城市一分子，自然会关心城市的未来，在规划修编的过程中，应当能给出许多建设性意见或建议，“如城市发展方向的问题，现在网上就讨论得非常热烈。针对这个问题，我建议读者要站在如何促进城市又好又快发展的高度，既要考虑现实的可能性，也要考虑长远的发展。”还有，有关城市的特色打造、交通路网框架、风景区建设完善、文物保护、市政公用设施、社会事业布局等，如有好的意见或建议，可以向规划编制部门反映或者提出。特别是对现行规划中一些不科学、不合理的地方，欢迎广大读者能及时指出来。市规划局将对大家提出的意见或者建议，认真进行梳理，对合理化建议将在修编过程中予以采纳。
“在规划的每个重要阶段，我们都将通过报纸、网站、调查表等形式，广泛征求社会各界的意见，我们期待广大读者对总规修编予以持续关注，贡献自己的智慧。”丁亚说。
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城市总体规划
城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排，是城市建设和管理的依据。
城市总体规划的任务是按城市自身建设条件和现状特点，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，制订规划实施步骤和措施。最终使城市工业、居住、交通和游憩四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。
总体规划的具体内容包括：
1、确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标；
2、选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区；
3、布置城市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置；
4、大型公共建筑的规划与布点；
5、确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高；
6、提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划；
7、综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划；
8、旧城区的改造规划；
9、综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划；
10、近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排近期建设用地和建设步骤；
11、估算城市近期建设投资。
