新一轮的城市总体规划范围分为市域、都市发展区、中心城区及南翼三大层次。城市规划区包括中心城区及南翼在内的连云港市区行政辖区（含2007年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅海域，总面积约为1500平方公里。
新总体规划于2007年开始修编，由深圳市城市规划设计研究院编制。本轮总规修编突出了连云港市城市空间结构、产业发展、港口交通框架以及城市特色四个重点，同步开展了城市规模、市域城镇体系、产业经济发展、基础设施支撑、综合交通、城市生态、城市特色等七个专题研究，提出新的框架理论。在规划方法上进行积极的探索，按城市发展需求来确定城市规模，规划坚持生态建城策略，引领大规模生态建设，打造大尺度、生态型、人与自然和谐相处、真正面向21世纪可持续发展的国际性海滨城市。
规划提出了“一体两翼”组合大港、“一心三极”城市结构、“T型双沿”产业布局的连云港城市空间发展格局，提出“都市发展区”规划理论，将南翼新城、滨海新城纳入城市规划区；柘汪
