美国的公路建设资金来源于公路使用税、则产税、发行公债、财政补贴及过路(桥)费。美国是世界上由道路使用者负担道路建设资金最多的国家,联邦政府的道路建设财源来自道路信托基金。基金的78%来自民间汽车燃料税收,其余来自重车的道路使用税和轮胎税。根据1989年联邦政府报告,道路基金主要投向两个方面,一是维持全部干线道路状态需要;二是改造、建设干线公路和桥梁的需要。
4收费公路
随着美国汽车、交通的日益发展,从1956年起,先后在佐治亚、宾西法尼亚、新泽西、堪萨斯等州修建了4000km较高等级的收费公路,并于同年颁布了《联邦补助道路条例》,规定凡是收费公路,必须并人州际公路网,方可享受联邦政府的经费补助。目前美国收费公路共有7600km,约占全国公路的1%,大致为联邦州际公路的10%。美国收费公路的特点是:等级高、里程少,管理和服务水平高,已形成了一整套有关建设、管理、经营收费公路的法规和制度。因而收费公路的作用日益增大,效益高,促进了公路交通的发展。
收费公路所以能在美国兴盛,主要的因素是:
第一,利用民间资金加速公路事业的建设发展。面对公路建设发展与资金相对短缺的问题,采取了设法调动社会力量,利用民间资金发展公路事业的方法。由于收费公路主要靠贷款和发行债券,可以不受国家预算的约束去实施,从而加快了公路建设的发展。
第二,可加快工程进度,尽快取得效益。由于收费公路通过收取的通行费按时还贷本息,因此,筹集资金比较容易,促进收费公路建设单位的经济责任感,以便尽快建成通车,尽快受益。
第三,有利于改善、提高管理和服务质量,提高道路使用率。美国收费公路运营服务设施和服务水平,都明显高于一般的免费公路,具有较完善、齐全的服务区和配套服务设施,包括了停车场、餐饮、应急服务等。收费公路较高的服务水平也是吸引道路使用者、提高利用率的因素。
第四,美国的收费公路具有养护及时、管理严格、服务周到、安全设施较齐备、监控通信设备较完善,以及完善的交通拯救应急措施等特点。所以,收费公路不但可以减少交通阻塞,还能保证较高的车辆行驶安全性和较低的交通事故发生率。美国收费公路的亿公里人身伤亡事故率仅为不收费公路的6.5%。
5高速公路运营管理
高速公路运营管理包括:道路养护、交通管理、服务区设施的改善、绿化、道路情报信息提供等。以新泽西TURNPIKE收费高速公路运营状况为例。新泽西TURNPIKE收费公路委员会负责管理从新泽西州哈肯萨到迪沃特全长236 . 8km,该路共有28座立交、13个服务区、33个沿线汽车维修厂(其中大型的4个)。TURNPIKE委员会实行总经理负责制,管理10个职能部门,由营运部、养护部、收费部三个部门负责管理运营;服务部门为工程部、规划部、行政部、计财部、信息管理部、材料采购部等。该机构共有员工1980多人,其中收费部门941






