史其信教授:中国智能交通呼唤体制创新
——访清华大学交通研究所博士生导师史其信教授
China’s Intelligent Transportation System Calls for Innovation
——Interview Professor SHI Qi-xin, Doctoral Advisor of the Institute of Transportation Engineering，Tsinghua University
初见史其信教授是在今年年初的一次智能交通会议上，针对席卷全球的金融危机，他为企业家们解读了国家投资4万亿扩大内需、加大交通基础设施建设力度等政策，并分析了这一政策对交通企业尤其是智能交通（简称“ITS”）企业意味着什么？智能交通企业如何克服金融危机、从这块大蛋糕中分得一杯羹？言语朴实无华，但每句话都紧扣企业家的心声。作为一名学者，史教授在业界早就享有盛名；作为一名如此明晰国际经济走势、知悉国家政策、与企业家零距离接触的学者，在国内堪称凤毛麟角。史教授为推进中国ITS 的发展已经奉献了10多个春秋，对该行业的问题明察秋毫、对该行业的发展方向更是了如指掌，在接收本刊记者的采访时，史教授分析说：“中国ITS的发展不仅需要技术创新，更需要体制创新。由于部门条块分割、信息不能共享等非技术问题不能很好解决，致使ITS的建设虽然不断投资、但‘信息孤岛’一直没有完全解决。所以ITS的发展，不仅仅重视解决技术问题，更重要的是需要重视解决影响ITS发展的非技术问题”。
一、ITS是中国交通的发展方向
在采访中，史教授反复强调ITS是中国交通发展的方向，过去是、现在是、将来仍然是。
1970年从清华大学毕业后，史教授留校任教，从此与交通结下了不解之缘，见证了中国交通近40年的发展轨迹。在采访中，他首先回顾了中国过去发展交通尤其是智能交通的艰难历程，“解放后，特别是20世纪50~60年代，国家的发展重点是重工业和轻工业，交通运输业没有被放在重要的位置。由此导致交通基础设施的欠缺在改革开放之初就彰显无遗，其主要表现为，一是城市化发展使大量的农村人口流动到大城市，造成城市交通问题复杂化；二是执行对外开放政策后，很多国外的投资商纷纷来中国投资，而中国较差的道路交通条件导致投资成本增加，有碍外资引入。从此，政府有关部门认识到，交通运输的基础设施薄弱是制约经济发展的瓶颈，并逐步重视发展交通运输业，这样，20世纪80年代中国开始加快高速公路建设和城市交通设施建设。”
相对于我国交通运输业的发展，中国智能交通的起步和发展就更晚了。据了解，在20世纪80年代后期我国只有极少数科研工作者关注ITS的问题。但是从国家整体来看，1997年召开的“北京97智能交通系统发展趋势国际学术研讨会”和“中欧智能交通论坛”之后，各级政府部门、各相关领域人的士均逐渐达成共识，我国开始进入ITS的起步阶段，这与发达国家相比已经落后了近20年。“当时的一些媒体将这次发展ITS称为‘交通运输领域的一场革命’。在ITS导入期的2~3年中，首先是解决中国要不要发展ITS、怎样发展ITS等认识问题，一种观点认为，我国是发展中国家、经济基础条件差、不可能跟上发达国家脚步，探讨ITS为时尚早、意识超前；另一种观点认为，所谓ITS就是交通信号控制，中国也在做，并且做得不错，没必要做过多渲染。实际上，智能交通系统运用高新技术解决交通运输问题，是未来交通发展方向，如果中国自认为是发展中国家，没有抓住机遇迎接挑战，导致的后果将不堪设想。假如我国再过十年才开始研究ITS，国外就已经发展了30多年、到时候将推出更加成熟的技术和产品，到时中国就会因为没有自己的技术，特别是没有核心技术，只能直接去购买国外的产品。中国广大ITS市场就要被国外占领，中国的信息化产业、交通科技产业就要被压制，我国的自主企业就会丧失发展机遇。国内很多行业就会错过发展机遇，导致国家巨大的、甚至是不可挽回的损失，”史教授结合民族产业的需要分析了中国尽早发展ITS的必要性和重要性。
就当前和未来ITS发展问题，史教授强调，“20世纪80年代的信号控制系统，不过是将计算机技术应用到了交通领域，这不是真正的ITS，因为真正的ITS是建立在信息化的基础上，研究人、车、路的问题，ITS最终服务社会提供的一个终端目标是让出行者在出行前应该科学地掌握出行计划、出行路线。中国工业化一直强调坚持走‘以信息化带动工业化发展’的道路，城市化是坚持走‘集约型、环保型的新型科学发展’的城市化道路。不管是工业化还是城市化，都赋予了‘信息化’下的现代社会背景。随着工业结构的调整、科学技术的自主创新、信息技术和高新技术的进步与创新，无疑将会更大地推动智能交通的发展和技术的应用”。
