在政协沈阳市十三届一次会议上，沈阳市政协委员、市规划和国土资源局副局长严文复建议，通过实现路权优先来保障“公交优先”。
据严文复调查，目前沈阳市公交车辆已增加到5300多辆，公交线路增加到150条，线路增加了，站点多设了，但公交服务水平同市民的期望值仍有一定的差距，交通的拥堵造成公交车的车速和准点率下降。
严文复认为，根据沈阳现有道路资源及实际的交通情况，近期不应追求实现理想的快速公交系统，可先在南北一、二干线、金廊、东西快速路、市府大路及一、二环路上设置准快速公交线路，设置专用车道、拉长站距、采用新型全铰接车辆。由易到难，逐步过渡到BRT系统。
同时，他还建议沈阳市六车道以上的道路都应研究设置公交专用道，或是根据路段特点设置高峰时间公交专用道，提高公交运行速度。
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