今年2月7日，浙江兰溪市“国有独资”三江公共交通有限公司正式挂牌经营，奔驰在兰溪市城区道路的每辆公交车驾驶室门上，也重新喷上了鲜艳的“兰溪市三江公共交通公司”字样。这标志着兰溪市城市公交客运结束了历时五年多的“私有民营”历史，重归“国有独资”的经营“征途”。
据悉，1993年，兰溪市公交公司是金华市下属县、市第一个成立的“国有”县级公交公司，全公司有正式职工101人，退休职工35人。2001年，作为国有企业县级大市的兰溪市，兰溪公交公司经济效益较好，而交通系统下属大部分国有、集体企业出现亏损，为了盘活部分国有资金，用于亏损企业改制和1000余名职工安置等难关，当时也正处于全国范围内鼓励民营资本进入公共服务行业的大氛围中，此时，兰溪市公交公司顺理成章地成为全国汽车公交行业系统首批进入改制、拍买程序。同年4月20日，交通系统国有企业改制领导小组按照“二个彻底，二个到位”，即国有资产彻底退出、职工身份彻底置换和法人治理到位、注册股本金到位的原则，决定对兰溪市公交公司进行整体拍买。拍买的资产包括108个站点、12条公交线路、34辆公交汽车、站场和公司办公大楼等价值153万元的固定资产，以及20年经营权。拍买会以750万元起拍价吸引了金华市、兰溪市组建的多家买家，经激烈的竞争，最后，由原担任该公交公司多年经理的诸葛某、1468.8万元的价格成为兰溪市公交公司的主人。原诸葛经理和14位股东组建的“兰溪市昌达公共交通有限公司”由此成为全国公交行业首家私营公交企业。经过五年多的努力发展和探索，公交线路整合为10条，站点发展到202个，公交车辆62辆。
据了解，“兰溪市昌达公交公司”成立后，虽在当地政府的大力支持下，但在城市公交事业发展过程中，公交私营化的运行模式遇到了不少的困难和尴尬。主要一是资金瓶颈的约束：当年公交公司拍买的1468.8万元的资金，是由15位大股东集资而成，在这些股东的身后还有100多位小股东，这些“集资款”的约10%左右作为股本金，以153万元注册资本成立了昌达公交公司；其余约90%资金作为公司借款，需支付较高的利息，同时，由于公司注册资金少，融资不易，在经营运作中成为资金瓶颈；二是公交事业的公益性与公司的私资民营性质形成了冲突，公益性是公交事业的特殊基本属性，社会效益是首位的，城市公交有钱可赚取的线路要跑，无钱可赚取的甚至亏本的线路仍还是要跑，而公交私资民营性质决定了必须追求利润最大化的本质，在社会效益与经济效益发生冲突时，“昌达公交公司”首先考虑到的是自身的经济利益，政府想要为更多的市民百姓提供优惠服务，而碍于公交私营性质而难以落实，反而公交公司却觉得为市民提供了许多优惠，政府的经济补助没完全到位；三是，由于城市建设和城市区域不断扩大和发展，迫使私有民营公交线路不断向原农村班车线路延伸或扩展，造成经营范围和运行车辆、站点、线路调整等的扩展，与国有运输企业形成了经营经济效益和经营范围等的冲突。据了解，五年多的民营公交运营中，双方“客源拉锯战”从没有间断过，磨擦不断，争吵不休，甚至于还发展到“罢工停运、纠纷打架”等，严重影响了公交事业和运输行业的健康发展、百姓的方便交通、社会的安定团结、和谐社会和精神文明建设；四是，公交公司内部经营管理存在一定的问题，民营公交公司股东利益得不到保障，内部股东之间为经济利益等的矛盾争执已到了“白热化”程度，同时职工待遇、福利较低，职工队伍严重不稳定，进出流动性大，真的成为了“驾驶员培训班”？严重影响了兰溪市公交事业的健康发展和安全运营。
诸如此类等等原因，私资民营公交已很不适应当前城市建设和社会经济发展，市政府和交通行业共同组成专职工作组，经较长时间地深入调查研究和关系协调，作出了由市政府以1800多万元的价格进行“回购”
的重大决定，1月底前已全部落实到位，回购接收工作目前已平稳过渡，职工队伍和思想稳定，进展顺利。
政府和交通行业部门通过公交公司经营权的从拍买到回购，充分认识到城市公交作为社会公共产品，政府、部门将进一步加大城市公交事业的投入，强化城市公交管理，优化城市公交服务和经营管理力度；
