11月10日,张春贤部长主持召开专题部务会议,部署交通行业工程建设安全生产工作。他要求按照党的十六届五中全会提出的要求,充分认识新形势下抓好工程建设安全生产工作的必要性、重要性和艰巨性,从行业角度,以更加有效的方法抓好安全生产工作。
会议首先由部质监总站通报了近期公路、水运工程安全生产情况及安全监管工作现状,分析了近期发生的安全事故的主要原因;并对今后加强安全生产工作提出了建议。
张春贤指出,近年来,交通基本建设任务越来越重,取得了很大成绩。但是在建设过程中,也发生了一些工程事故,必须引起高度重视。
首先,要充分认识抓好工程建设安全生产工作的必要性。目前我国交通建设人员的安全意识有待增强,安全管理水平尚需提高,安全措施落实还不到位,一些安全隐患还未彻底消除。另外,约有300万名农民工参与交通基础设施建设,为交通事业发展作出了积极的贡献。但是由于一些原因,农民工培训的力度还有待加强。
第二,要充分认识抓好工程建设安全生产工作的重要性。党中央、国务院始终把人民健康安全放在第一位。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标,十六届五中全会再次提出要让改革发展的成果惠及全体人民,真正实现以人为本。安全是人民幸福的前提和基础,是社会稳定与和谐的保障。交通行业要严格按照党中央、国务院的部署,认真履行交通部门的职责,抓好交通建设施工安全监管工作,体现做负责任行业、负责任部门的基本精神。
第三,要充分认识抓好工程建设安全生产工作的艰巨性。目前是交通建设的高峰期,建设任务繁重,安全监管难度大。交通建设的主战场逐渐转向山岭重丘区、远岸深水区,长大隧道、跨江跨海桥梁、大型水运工程项目明显增加,建设规模越来越大、地形地质条件越来越复杂、技术难度越来越高、自然条件越来越艰苦。因此,一定要找准安全监管重点,抓住关键环节,务求实效。
张春贤强调做好以下工作。一是提高认识,加强基础工作。要站在行业角度重视安全工作,注意研究事故发生的基本规律,从行业特点出发,抓住重点环节和部位,主动采取有效措施,消除安全隐患,加强监管,积极探索把安全监管作为监理工作的一个重要方面。
二是依据法律法规,进一步落实安全生产责任。要采取有效方法促使企业把安全生产落在实处。
三是加强监督检查,加大管理力度。从加强安全管理人员培训、落实现场安全管理措施、保证合理的安全投入和施工工期、清理安全生产条件不合格的施工队伍等方面入手,彻底整顿施工安全生产秩序。
四是依靠科技进步,提高工程安全水平。要在工程建设中继续推广使用新技术、新材料、新设备、新工艺,逐步更新和淘汰危险性高、技术含量低、水平落后的传统工艺和设备;完善管理模式,改进管理手段,鼓励管理创新。
五是加强组织领导,提高监管能力。要不断提高行业的安全监管、事故调查处理能力,建立健全应急预案,进一步提高应对突发安全事故的处置、救援能力。鼓励和选拔精兵强将加入安全监管队伍,逐步提高交通行业的安全技术水平和监管能力。
副部长冯正霖、黄先耀,部总工曹右安,副总工王玉、徐光及有关司局负责同志参加了会议。






